Max Weber

Max Weber (1979) QUE ES LA BUROCRACIA

1: RASGOS CARACTERISTICOS DE LA BUROCRACIA:

I .Existe el principio de sectores jurisdiccionales ESTABLES y OFICIALES organizados mediante leyes u ordenamientos administrativas.

Estos tres elementos constituyen en el gobierno publico y legal la AUTORIDAD BUROCRATICA:

(en el ámbito económico privado forman parte de la ADMON BUROCRATICA )

1las actividades normales exigidas por los objetivos de la estructura gobernada burocráticamente se reparten de manera estable como deberes OFICIALES.

2la autoridad q las ordena necesaria para cumplir estos deberes esta repartida por normas referidas a los medios coactivos, físicos,sacerdotale etc de q pueden disponer los funcionarios.

3el cumplimiento de estos deberes y el ejercicio de los derechos esta asegurado por un sistema de normas que deciden quien puede prestar el servivio (calificadas).

La burocracia solo esta desarrollada en las comunidades políticas y eclesiásticas del Estado moderno, en la economía privada solo esta de las instituciones capitalistas mas avanzadas.

En todos los casos el gobernante ejecuta disposiciones mas importantes mediante administradores personales, compañeros de mesa o cortesanos.

II .Los principios de jerarquía (cargos y niveles de autoridad) implican un sistema donde los funcionarios superiores controlan a los funcionarios inferiores.

Un alto desarrollo del tipo burocratico lleva a una organización monocratica de la jerarquía de cargos.

Un vez creado y luego de haber cumplido su misión, un cargo tiende a seguir existiendo y a ser desempeñado por otro titular.

III . La admon del cargo moderno se funda en documentos escritos ‘archivos’, instrumentos, archivos y funcionarios públicos integran una repartición, como en una empresa privada se llama oficina.

IV . administrar un cargo y administrarlo de manera especializada implica preparación cada vez mas experta del ejecutivo y del funcionario publico.

V . si el cargo esta en pleno desarrollo requiere toda su capacidad laboral.

VI . la admon del cargo moderno se ajusta a normas generales maso estables y precisas que pueden aprenderse. El CONOCIMIENTO DE ESTAS NORMAS ES N SABER TECNICO que posee el funcionario.

La naturaleza misma de la admon moderna de un cargo requiere el ajuste a normas, ejm: la teoría de la admon publica moderna supone q la autoridad para disponer ciertos asuntos por decreto, no le da a la repartición derecho alguno para regular la cuestión por medio de ordenes dada para cada caso, sino solo para regularla de un modo general.

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