Ordenamiento Territorial

Qué es Ordenamiento Territorial?

Es un proceso planificado y una política de Estado, en donde se plantea el análisis de la estructura territorial, para organizar y administrar en forma adecuada y racional la ocupación y uso del territorio, así como el desarrollo físico espacial en un todo armónico con las condiciones naturales, a fin de prevenir y mitigar los impactos generados por las actividades económicas y sociales en una unidad territorial y contribuir al bienestar de la población y la preservación de la oferta ambiental, a partir del diseño de acciones de intervención.

Como proceso y estrategia, el ordenamiento territorial transita por cuatro momentos: el primero es de naturaleza política, y corresponde a la decisión o intención poner en marcha el proceso de ordenamiento; el segundo es de carácter científico-técnico, y corresponde a la elaboración del estudio de análisis territorial (fases de caracterización y diagnóstico); el tercero es de orden político y consiste propiamente en la etapa de planificación territorial, a partir de un análisis de prospectiva o diseño de escenarios y de la formulación del programa de ordenamiento territorial. Por último el cuarto momento es de orden administrativo y coincide con la fase de gestión territorial (implementación, evaluación periódica y seguimiento del programa de ordenamiento territorial).

La política de ordenamiento tiene como objetivo diseñar un modelo de desarrollo territorial integral, y el fundamento de esta concepción es que el proceso de ordenamiento debe reflejar, en sí mismo, la naturaleza compleja del espacio, ya que éste no es simplemente el escenario pasivo en donde ocurren o se ubican los hechos y fenómenos de la naturaleza y la sociedad, sino que constituye un sistema complejo, integrado y dinámico de diversos componentes o subsistemas –natural, social, económico, urbano-regional y político-, que interactúan a distintas escalas y a través del tiempo, con lo cual el territorio se convierte en un sujeto activo.

• Toño:¿Para qué se hace? Se hace ordenamiento territorial para proponer e implementar un uso del territorio, proyectando los aspectos sectoriales (políticas ambientales, sociales, culturales y económicos) y los aspectos territoriales (uso y ocupación) teniendo en cuenta la oferta ambiental, la demanda social, la mejor organización funcional del territorio y la posibilidad de uso múltiple del mismo, y facilitar de este modo a la administración municipal gestionar y planificar en forma concertada los programas de inversión, propendiendo por el bienestar de la población.

• Morfin y Tony:Características: Tiene un enfoque prospectivo concebido a corto, mediano y largo plazo, lo que lo convierte en un proceso dinámico y continuo, flexible y de carácter permanente, sujeto a un seguimiento y a una evaluación periódica para garantizar su cumplimiento

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