Administracion Publica

CESCIJUC

Centro de Estudios Superiores en Ciencias Juridicas y Criminologicas

Administracion Publica

REVISTA CESCIJUC

Hector Alvarado Morales

INDICE

Introducción……………………………………………….…………..

La Administracion Publica…………………………………………….

La Administración Pública Colonial en América Latina…………….

El Surgimiento del Estado Liberal y se su Sistema Burocrático……………………………………………………………...

El Nacimiento de la Moderna Administración Pública……...……..

Max Weber y el Análisis de la Administración Pública……………………………………………………….…….……

El New Deal y la Reforma Administrativa Del Estado Benefactorio…………………………………………………...............

Neoliberalismo………………………………………………………....

América Latina Laboratorio del Neoliberalismo………………...…...

La Teoría del capital Humano ……………………………………….

Las Reformas a la Administración Pública en el Marco

de la Globalización y la Economía de Mercado. ……………….....

La Corrupción en el Servicio Público, Un Problema De Todos……………………………………………………………………

Actos y Actores…………………………………………………………

Corrupción………………………………………………………………

La Reforma Neoliberal y La Nueva gerencia Pública En Latinoamérica…………………………………………………………..

La Administración Pública De Los Primeros grandes Centros Carcelarios………………………………………………………………

Critica a la Administración Pública en México…………………….

Acceso a la Información Transparencia y Redición de

Cuentas en México…………………………………………………...

La ética y la Práctica Profesional……………………………………

Bibliografía y conclusiones…………………………………………..

INTRODUCCION

La Administración Pública es el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, que el titular de la misma desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien general; dicha atribución tiende a la realización de un servicio público, y se somete al marco jurídico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y realización del contenido de actos administrativos emitidos

LA DMINISTRACION PUBLICA

La administración publica constituye el conjunto de organizaciones publicas que realiza la función administrativa y de gestión del estado y de otros entes con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.

Hay dos formas de entenderse el concepto de administración publica:

1. entidad administrativa-organismo publico al cual se le otorgo el poder político, la competencia y los medios necesarios para la intereses generales.

2. Actividad administrativa de organismo publico, actividades de gestión y de administración en relación con los particulares y para asegurar la satisfacción del interés publico.

Tiene como funcion poner en contacto a la ciudadania con el poder politico, con la finalidad de lograr la inmediata satisfacción de los intereses publicos.

Representa la actividad de uno de los oraganos originarios del estado, el ejecutivo, este constituye la concreción de la voluntad del poder politico, la administracio publica es el medio a traves del cual el estado realiza la satisfacción de las necesidades de la población.

El concepto de administración publica a nivel juridico se utiliza de manera formal, para la cual no enota una persona juridica, sino un organismo que realiza una actividad del estado, así que cuando hablamos de la responsabilidad administrativa se refiere a que el acto o hevho de la administración es lo que responsabiliza al estado.

Los elementos de la administración publica son:

Medios personales o personas fisicas

Medios economicos

Organización y ordenacion racional de los medios

Fines y principios de la entidad administrativa

Actuación licita

Por lo regular las burocratas exitosas dependen de que su personal sea profesional, con capacitacion tecnica, con un adecuado sistema de supervision y con principios para la contratación.

La Administración Pública Colonial en América Latina

España estableció en sus colonias un particular sistema político-administrativo, las instituciones administrativas clásicas, aplicadas en España, se utilizaron en los extensos territorios conquistados manteniendo sus características primarias, aunque transformándose de acuerdo a las necesidades y la realidad de las nuevas tierras.

El rey estaba en la cúspide del esquema administrativo, jurídico y político. El gobernaba por medio de un Consejo de Indias, aunque conforme fue pasando el tiempo se fueron adaptando y7 agregando nuevos órganos de control y fiscalización de América, parte del aparato burocrático residía en España y parte de América.

Es de hacerse notar que la política administrativa creada durante la colonia, hacia la separación entre España y los territorios colonizados, el rey estaba a la cabeza de ambos pero cada uno tenía autoridades administrativas separadas que rendían informes y administración por su propia cuenta. Los territorios conquistados eran posiciones directas de la Corona, pero no del pueblo o nación hispana, por lo tanto las instituciones coloniales administraban representando directamente al rey como máxima autoridad en esas tierras.

Por lo tanto el rey lo era para España y para las Indias, sin inmiscuir en la posesión colonial al pueblo Español.

- CONSEJO DE INDIAS: Se creó como órgano que dotaba de asesoría al rey en los asuntos de las indias, le informaba la situación en aquellos lugares y le apoyaba a gobernar, proponiendo nuevas leyes o nombres de quienes ocuparían cargos. Se constituía también en máximo tribunal de justicia y se ocupaba de trato que se debía dar a los indígenas.

- CASA DE CONTRATACION: Creada desde 1503 mediante Real Cedula se encargaba de administrar el comercio con las colonias americanas, y las finanzas de la metrópolis. Además autorizaba y controlaba el flujo de personas y mercancías entre España y sus colonias en Americana.

- VIRREINATOS: Eran subdivisiones administrativas de los extensos territorios, al mando de cada uno de ellos estaba un virrey , representante directo del rey en América, debían mantener la autoridad de la Corona , defender los territorios y ocuparse por la evangelización católica.

- CAPITANIAS GENERALES O GOBERNACIONES: Eran unidades territoriales más pequeñas que los virreinatos y dependían política y militarmente de ellos.

- REAL AUDIENCIA: Era el máximo tribunal de justicia en cada Virrey nato. lo presidia el virrey y estaba formado por cuatro oidores y un fiscal.

- CORREGIMIENTOS: Eran los territorios en que se dividían las gobernaciones, estaban a cargo de un funcionario llamado Corregidor, nombrado por el gobernador. Cobraba los impuestos, se ocupaba de las obras públicas y de la protección de los indígenas.

- CABILDO: Existía uno de esos organismos en cada ciudad era la única institución elegida por los vecinos. Se ocupaba de las inquietudes y necesidades de la comunidad: Estaba compuesto por dos alcaldes, los regidores, el alférez real, el alguacil, el fiel ejecutor y el producto general.

La situación administrativa de las colonias españolas continuo en ese tenor , hasta que en 1808 , la invasión napoleónica a España y los supuestos políticos que ella produjo , suscitaron en la –nueva España a presentación de establecer una situación igualitaria con respecto a la metrópoli: en octubre de 1810 las cortes Extraordinarias y Generales expidieron un decreto en el que se declaró que los naturales dominios españoles de ultramar eran iguales en derechos a los de la península Ibérica y un mes después , en noviembre del citado año, se reconoció por las mismas Cortes de libertad política y de imprenta.

El Surgimiento del Estado Liberal y se su Sistema Burocrático

En la Edad Media la Inmovilidad económica y social había estado presente atreves de varios siglos no fue sino hasta el renacimiento que el hombre paso a ser el centro de la actividades sociales, políticas, económicas y artísticas (antropocentrismo) estas ideas renacentistas se conjugaron con el racionalismo y el utilitarismo para resultar en una nueva corriente filosófica, social, económica conocida como Liberalismo.

Los mercaderes, especuladores, banqueros y potentados de la manufactura se comenzaron a denominar alrededor del príncipe que les daba protección. Los burgueses se encargaron

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