CRECIMIENTO DEL PAIS

6.1 FONDO MONETARIO INTERNACIONALEl Fondo Monetario Internacional (FMI) es una institución financiera cuya funciónes ayudar a sus países miembros a mejorar sus economías, en parte mediante laestabilización de los tipos de cambio y la solución de los problemas de balanza depagos. La mayoría de los países son miembros del FMI: en 2005 son 184 lospaíses miembros.

El Fondo Monetario Internacional fue creado mediante un tratado internacional en1945 para contribuir al estímulo del buen funcionamiento de la economía mundial.Con sede en Washington, el gobierno del Fondo Monetario Internacional son los184 países miembros, casi la totalidad del mundo. El Fondo MonetarioInternacional es la institución central del sistema monetario internacional, es decir,el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas nacionalesque permite la actividad económica entre los países.Sus fines son evitar las crisis en el sistema, alentando a los países a adoptar medidas de política económica bien fundadas; como su nombre indica, lainstitución es también un fondo al que los países miembros que necesitenfinanciamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza depagos.Funciones del Fondo Monetario InternacionalPor conducto de la supervisión que realiza de la política económica de los paísesmiembros, el Fondo Monetario Internacional examina sobre todo el conjunto de losresultados econ

ómicos, un concepto que suele conocerse como ―resultadosmacroeconómicos‖.

Esto incluye el gasto total (y sus componentes principales como gasto de consumoe inversión empresarial), producto, empleo e inflación y también la balanza depagos del país, es decir, la posición externa representada por las transacciones deun país con el resto del mundo.El Fondo Monetario Internacional se centra principalmente en la políticamacroeconómica

—a saber, las medidas de política que tienen que ver con elpresupuesto público, la gestión de las tasas de interés, el dinero y el crédito, y eltipo de cambio

—y la política del sector financiero, que comprende la regulación ysupervisión bancarias y de otras entidades financieras. Además, el FondoMonetario Internacional presta atención a las medidas de carácter estructural queinfluyen en los resultados macroeconómicos, comprendida la política del mercadolaboral que repercute en el empleo y el comportamiento de los salarios. El FondoMonetario Internacional asesora a los países miembros sobre la manera en quepueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores para alcanzar demanera más eficaz objetivos tales como un alto nivel de empleo, baja inflación yun crecimiento económico sostenible, o sea, el tipo de crecimiento que puedemantenerse sin que conduzca a dificultades como inflación y problemas debalanza de pagos.Los fines del Fondo Monetario Internacional también han cobrado importanciadebido al simple hecho de que ha crecido el número de países miembros. Desdelos 44 países iniciales que participaron en la creación del Fondo MonetarioInternacional, se ha cuadruplicado con creces el total de países miembros, unacircunstancia que ha obedecido sobre todo a la obtención de la independenciapolítica de muchos países en desarrollo y, más recientemente, a la desintegracióndel bloque soviético.Fines del Fondo Monetario Internacional1) Fomentar la cooperación monetaria internacional por medio de una instituciónpermanente que sirva de mecanismo de consulta y colaboración en cuestionesmonetarias internacionales.2) Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional

contribuyendo así a alcanzar y mantener altos niveles de ocupación y de ingresosreales y a desarrollar los recursos productivos de todos los países miembros comoobjetivos primordiales de política económica.3) Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar que los países miembrosmantengan regímenes de cambios ordenados y evitar depreciaciones cambiariascompetitivas.4) Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos para las transaccionescorrientes que se realicen entre los países miembros, y eliminar las restriccionescambiarias que dificulten la expansión del comercio mundial.5) Infundir confianza a los países miembros poniendo a su disposicióntemporalmente y con las garantías adecuadas los recursos generales del Fondo,dándoles así oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas depagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional ointernacional.6) De acuerdo con lo que antecede, acortar la duración y aminorar el grado dedesequilibrio de las balanzas de pagos de los países miembros.

6.2 BANCO MUNDIAL

El Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y técnica para lospaíses en desarrollo de todo el mundo. El Banco Mundial, abreviado como BM (eninglés: WB World Bank) es uno de los organismos especializados de las NacionesUnidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y técnica para losllamados países en desarrollo. Su propósito declarado es reducir la pobrezamediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario yapoyos económicos a las naciones en desarrollo. Está integrado por 186 paísesmiembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington,Estados Unidos.No se trata de un banco en el sentido habitual, sino más bien de una asociaciónsingular cuyo propósito es combatir la pobreza y apoyar el desarrollo; estaorganización está formada por dos instituciones propiedad de 188 paísesmiembros: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF). El objetivo del BIRF es reducir lapobreza en los países de ingreso mediano y las naciones pobres con capacidadcrediticia. Por su parte, la AIF centra sus actividades exclusivamente en los paísesmás pobres. Estas instituciones son parte de un organismo mayor conocido comoel Grupo del Banco Mundial.Servicios y productos financierosLa institución otorga préstamos con bajo interés, créditos sin intereses ydonaciones a los países en desarrollo que apoyan una amplia gama deinversiones en educación, salud, administración pública, infraestructura, desarrollodel sector privado y financiero, agricultura y gestión ambiental y de recursosnaturales. Algunos de estos proyectos se cofinancian con Gobiernos, otrasinstituciones multilaterales, bancos comerciales, organismos de créditos para laexportación e inversionistas del sector privado.También entrega financiamiento mediante asociaciones de fondos fiduciarios condonantes bilaterales y multilaterales. Muchos asociados han solicitado apoyo al Banco para gestionar iniciativas que abordan necesidades en una amplia variedadde sectores y regiones en desarrollo.Intercambio de conocimientos innovadoresEl Banco Mundial ofrece ayuda a los países en desarrollo mediante asesoramientosobre políticas, investigación, análisis y asistencia técnica. En ese sentido, eltrabajo analítico suele servir de base del financiamiento entregado y ayuda amoldear las propias inversiones de los países en desarrollo. La institución tambiénapoya la formación de capacidades en las naciones a las que presta servicios yademás, patrocina, ofrece o participa en diversas conferencias y foros sobrecuestiones de desarrollo, por lo general en colaboración con otros asociados. A fin de garantizar que los países puedan acceder a los mejores conocimientosespecializados a nivel mundial y ayudar así a generar conocimientos devanguardia, el Banco busca constantemente mejorar la forma en que comparteeste saber y se involucra con los clientes y el público en general. Las prioridadesfundamentales incluyen:* Resultados: Definición permanente del enfoque para ayudar a los países endesarrollo a producir resultados medibles* Reforma: Esfuerzo por mejorar todos los aspectos de la labor, lo que incluye eldiseño de los proyectos, la disponibilidad de la información (Acceso a información)y el acercamiento de las operaciones a las comunidades y Gobiernos clientes.* Desarrollo abierto i: Incluye una gama cada vez mayor de herramientas,investigación y conocimientos i gratuitos y de libre acceso que permiten a laspersonas abordar los desafíos planetarios en materia de desarrollo. Por ejemplo,el sitio web Datos de libre acceso permite acceder a indicadores completos acercadel desarrollo en los distintos países que se pueden descargar en Internet.También existe el Foro Abierto

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una serie de debates en vivo en que puedenparticipar personas de todo el mundo-, y que es parte clave de las Reuniones Anuales y de primavera, realizadas conjuntamente con el Fondo MonetarioInternacional (FMI).

6.4 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organizacióninternacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países.Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sidonegociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en elcomercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo esayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y losimportadores a llevar adelante sus actividades.La Organización Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas.Es una Organización para la apertura del comercio. Es un foro para que losgobiernos negocien acuerdos comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales. En lofundamental, la OMC es un lugar al que los gobiernos Miembros acuden paratratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con otros.

FUNCIONES DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)

La OMC está dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisionesimportantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por susMinistros (que se reúnen por lo menos una vez cada dos años) o por susembajadores o delegados. Aunque la OMC está regida por sus Estados Miembros, no podría funcionar sin suSecretaría, que coordina las actividades. En la Secretaría trabajan más de 600funcionarios, y sus expertos

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abogados, economistas, estadísticos yespecialistas en comunicaciones

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ayudan en el día a día a los Miembros de laOMC para asegurarse, entre otras cosas, de que las negociaciones progresensatisfactoriamente y de que las normas del comercio internacional se apliquen y sehagan cumplir correctamente.Negociaciones comercialesLos Acuerdos de la OMC abarcan las mercancías, los servicios y la propiedadintelectual. En ellos se establecen los principios de la liberalización, así como lasexcepciones permitidas. Incluyen los compromisos contraídos por los distintospaíses de reducir los aranceles aduaneros y otros obstáculos al comercio y deabrir y mantener abiertos los mercados de servicios. Establecen procedimientospara la solución de diferencias. Esos Acuerdos no son estáticos; son de vez encuando objeto de nuevas negociaciones, y pueden añadirse al conjunto nuevosacuerdos. Muchos de ellos se están negociando actualmente en el marco delPrograma de Doha para el Desarrollo, iniciado por los Ministros de Comercio delos Miembros de la OMC en Doha (Qatar) en noviembre de 2001. Aplicación y vigilanciaLos Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia desus políticas comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidasadoptadas. Diversos consejos y comités de la OMC tratan de asegurarse de queesas prescripciones se respeten y de que los Acuerdos de la OMC se apliquendebidamente. Todos los Miembros de la OMC están sujetos a un examenperiódico de sus políticas y prácticas comerciales, y cada uno de esos exámenescontiene informes del país interesado y de la Secretaría de la OMC.Solución de diferenciasEl procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el marcodel Entendimiento sobre Solución de Diferencias es vital para la observancia delas normas, y en consecuencia para velar por la fluidez de los intercambioscomerciales. Los países someten sus diferencias a la OMC cuando estiman quese han infringido los derechos que les corresponden en virtud de los Acuerdos.Los dictámenes de los expertos independientes designados especialmente para elcaso se basan en la interpretación de los Acuerdos y de los compromisoscontraídos por cada uno de los países.Creación de capacidad comercialLos Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los países endesarrollo, con inclusión de plazos más largos para aplicar los Acuerdos y loscompromisos y de medidas para aumentar sus oportunidades comerciales, conobjeto de ayudarles a crear capacidad comercial, solucionar diferencias y aplicar normas técnicas. La OMC organiza anualmente centenares de misiones decooperación técnica a países en desarrollo. También organiza cada año en Ginebra numerosos cursos para funcionarios gubernamentales. La Ayuda para elComercio tiene por objeto ayudar a los países en desarrollo a crear la capacidadtécnica y la infraestructura que necesitan para aumentar su comercio.Proyección exterior La OMC mantiene un diálogo regular con organizaciones no gubernamentales,parlamentarios, otras organizaciones internacionales, los medios de comunicacióny el público en general sobre diversos aspectos de la Organización y lasnegociaciones de Doha en curso, con el fin de aumentar la cooperación y mejorar el conocimiento de las actividades de la OMC.

6.5 TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE.

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)El TLCAN es un acuerdo entre los gobiernos de México, los Estados Unidos de América y Canadá que se firmó en 1993 y entró en vigor el 1 de enero de 1994. Antes de que entrara en vigencia, se declaraba en los tres países que traeríamuchos beneficios. Se decía, por ejemplo, que el TLC aumentaría el crecimientoeconómico, crearía empleos, ayudaría al medioambiente, y reduciría la migracióndesde México hacia el Norte. También se prometía que México, con suparticipación en este tratado, se convertiría en un país desarrollado, del "Primer Mundo." Este acuerdo fue un experimento radical y sin precedentes en la historiadel mundo; nunca antes tres países con niveles de desarrollo tan diferentes sehabían integrado económicamente de una forma tan profunda.Cómo funciona el TLCANEl TLCAN es un acuerdo que establece reglas claras para la actividad comercialentre Canadá, Estados Unidos y México. Una serie de instituciones específicasvigilan el cumplimiento del TLCAN y su responsabilidad consiste en garantizar laadecuada interpretación e implementación de sus disposiciones. Para obtener mayor información acerca de las instituciones trilaterales del TLCAN.Cuáles son las ventajas del TLCANDesde que entró en vigor el TLCAN, los niveles de comercio e inversión se hanincrementado en América del Norte, generando un crecimiento económico sólido,la creación de puestos de trabajo y una mayor variedad de bienes de consumo amejores precios. Todo esto ha beneficiado a las empresas, los consumidores, lasfamilias, los trabajadores y los agricultores de la región. Para obtener mayor información acerca de los múltiples beneficios del TLCAN,

6.6 UNIÓN EUROPEA

La Unión Europea (UE) es una comunidad política de Derecho constituida enrégimen de organización internacional sui generis, nacida para propiciar y acoger la integración y gobernanza en común de los pueblos y de los estados de Europa.Está compuesta por veintisiete estados europeos y fue establecida con la entradaen vigor del Tratado de la Unión Europea (TUE), el 1 de noviembre de 1993.Si en un principio la supra estructura «Unión Europea» aunaba y se fundaba sobrelas tres Comunidades Europeas preexistentes (CECA, Euratom y CEE/CE) bajo elcomplejo sistema conocido como «los tres pilares»

—las comunidades antesmencionadas junto con la política exterior común y la cooperación judicial ypolicial, con la entrada en vigor, el 1 de diciembre de 2009, del Tratado de Lisboa, la Unión Europea sucedió por completo a las comunidades europeas,aunque con ciertas particularidades, y asumió con ello su personalidad jurídicaúnica como sujeto de Derecho internacional.La Unión Europea ha desarrollado un sistema jurídico y político, el comunitarioeuropeo, único en el mundo, que se rige por mecanismos y procedimientos defuncionamiento interno complejos, que se han extendido y evolucionado a lo largode su historia hasta conformar, en la actualidad, un sistema híbrido de gobiernotransnacional difícilmente homologable que combina elementos próximos a lacooperación multilateral, si bien fuertemente estructurada e institucionalizada, conotros de vocación netamente supranacional, regidos ambos por una dinámica deintegración regional muy acentuada.Todo esto desemboca en una peculiarísima comunidad de Derecho, cuyanaturaleza jurídica y política es muy discutida, si bien sus elementos fundacionalesy su evolución histórica, todavía abierta, apuntan, en el presente, a una especialforma de moderna confederación o gobernanza supranacional, acusadamenteinstitucionalizada y con una inspiración histórico-política de vocación federal

enel sentido de un federalismo internacional nuevo, no de un Estado federalclásico que se detecta con cierta claridad en ámbitos como la ciudadaníaeuropea, los principios de primacía y efecto directo que le son aplicables a suordenamiento jurídico en relación con los ordenamientos nacionales, el sistema jurisdiccional o la unión monetaria (el sistema del euro).La Unión Europea, y antes las Comunidades, promueve la integración continentalpor medio de políticas comunes que abarcan distintos ámbitos de actuación, en suorigen esencialmente económicos y progresivamente extendidos a ámbitosindudablemente políticos.8 Para alcanzar sus objetivos comunes, los estados de laUnión le atribuyen a estas determinadas competencias, ejerciendo una soberaníaen común o compartida que se despliega a través de los cauces comunitarios.La Unión Europea se rige por un sistema interno en régimen de democraciarepresentativa.9 Sus instituciones son siete: el Parlamento Europeo, el ConsejoEuropeo, el Consejo, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la UniónEuropea, el Tribunal de Cuentas y el Banco Central Europeo. El Consejo Europeoejerce funciones de orientación política general y de representación exterior, ynombra a los jefes de las altas instituciones constitucionales; el ParlamentoEuropeo y el Consejo ejercen la potestad legislativa en igualdad de condiciones,tomando decisiones conjuntas a excepción de los procedimientos legislativosespeciales, donde el Parlamento desempeña un papel meramente consultivo;laComisión o Colegio de Comisarios aplica el Derecho de la Unión, supervisa sucumplimiento y ejecuta sus políticas, y a ella corresponde en exclusiva la iniciativalegislativa ante el Parlamento y la Comisión;11 el Tribunal de Justicia ejerce laslabores jurisdiccionales supremas en el sistema jurídico comunitario; el Tribunal deCuentas supervisa y controla el buen funcionamiento y la adecuada administraciónde las finanzas y de los fondos comunitarios; y el Banco Central Europeo dirige yaplica la política monetaria única de la zona euro.La Unión cuenta también con otros órganos, instancias y organismos de funcionesy atribuciones diversas, como el Comité Económico y Social, el Comité de lasRegiones, el Defensor del Pueblo Europeo, el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, entre otros.

Objetivos de la Unión EuropeaLa Unión tiene como finalidad, según el artículo 3 del Tratado de la UniónEuropea, promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos. La UniónEuropea se basa en los valores de respeto de la dignidad humana, libertad,democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos,incluidos los derechos de las personas que pertenecen a minorías. El centro UEtiene también como misión:- Constituir un espacio de libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores.- Desarrollar un mercado interior en el que la competencia sea libre, en el marcode una economía social de mercado tendente al pleno empleo- El desarrollo sostenible; es decir, un crecimiento económico capaz de cubrir lasnecesidades de bienestar de nuestras sociedades a corto, medio y, sobre todo,largo plazo.- La promoción del progreso científico y técnico.- La lucha contra la exclusión social y la discriminación, y a favor del fomento de la justicia y la protección sociales, la igualdad entre mujeres y hombres, lasolidaridad entre las generaciones, y la protección de los derechos del niño.- El fomento de la cohesión económica, social y territorial y la solidaridad entre losEstados miembros. Asimismo, la Unión Europea aspira a respetar la riqueza de su diversidad culturaly lingüística y a velar por la conservación y el desarrollo del patrimonio culturaleuropeo.

6.7 OTROS ACUERDOS COMERCIALESTRATADO DE LIBRE COMERCIO

Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional obilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los paísesparticipantes. Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de losaranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios.Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial del Comercio(OMC) o por mutuo acuerdo entre los países.Un TLC no necesariamente conlleva una integración económica, social y políticaregional, como es el caso de la Unión Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon parafomentar el intercambio comercial, también incluyeron cláusulas de política fiscal ypresupuestario, así como el movimiento de personas y organismos políticoscomunes, elementos ausentes en un TLC.Los principales objetivos de un TLC son:* Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.* Promover las condiciones para una competencia justa.* Incrementar las oportunidades de inversión.* Proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual.* Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional.* Fomentar la cooperación entre países amigos.* Ofrecer una solución a controversias.

Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medioeficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de unaforma más fácil y sin barreras. Además, permiten que aumente la comercializaciónde productos nacionales, se genere más empleo, se modernice el aparatoproductivo, mejore el bienestar de la población y se promueva la creación denuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Peroademás el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el país.Formalmente, el TLC se propone la ampliación de mercado de los participantesmediante la eliminación de los derechos arancelarios y cargas que afecten lasexportaciones e importaciones. En igual sentido busca la eliminación de lasbarreras no arancelarias, la liberalización en materia comercial y de subsidios a lasexportaciones agrícolas, la reestructuración de las reglas y procedimientosaduanales para agilizar el paso de las mercancías y unificar las normasfitosanitarias y de otra índole. Sin embargo, esto no es igual para ambas partes,en el caso del TLC EUCA, los Estados Unidos conservan intactos las medidasprotectoras y subsidios a sus agricultores mientras los centroamericanos deberándejar a los suyos desprotegidos.

ACUERDO EUROPEO DE LIBRE COMERCIO

La Asociación Europea de Libre Cambio (AELC) o Acuerdo Europeo de LibreComercio (también conocida por sus siglas en inglés EFTA - European Free Trade Area) es un bloque comercial creado el 4 de enero de 1960 por la Convención deEstocolmo como alternativa a la Comunidad Económica Europea (1957) y por lospaíses Austria, Dinamarca, Gran Bretaña, Noruega, Portugal, Suecia y Suiza.Entró en vigor en junio de 1960. En 1961 entró Finlandia, en 1970 Islandia y en1991 Liechtenstein.La AELC agrupa a los países que prefirieron no ingresar en la Unión Europea.Su objetivo consiste en favorecer la expansión económica y la estabilidadfinanciera de todos sus miembros.Tras el abandono de la AELC y entrada en la CEE de Gran Bretaña y Dinamarcaen 1973, Portugal en 1986, Austria, Suecia y Finlandia en 1995, el papel de la AELC ha disminuido notablemente. Permanecen dos países alpinos: Liechtensteiny Suiza, los cuales son paraísos fiscales; y dos países nórdicos, Noruega eIslandia, aunque este último ha iniciado los trámites para adherirse a la UE, por loque es probable que en los próximos años deje de ser miembro de estaorganización.

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