Concesiones petroleras

UNIVERSIDAD ALEJANDRO DE HUMBOLDT[pic 1]

FACULTAD CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES

ESCUELA COMERCIO INTERNACIONAL

COMERCIALIZACIÓN PETROLERA

SECCIÓN: DCM1001CI

CONCESIONES PETROLERAS

AUTORA:

Arianny Caldeira

V.- 26.466.115

Caracas, Julio 2022.

ÍNDICE

                                                                                                        Pág.

INTRODUCCIÓN………………………………………………… …        3

Concesiones petroleras y características………………………………. …        4

Entorno histórico de las concesiones petroleras………………………        7

Elementos que permitían otorgar las concesiones petroleras…………        18

Principales concesiones petroleras……………………………..........          20

Criticas a las concesiones petroleras……………………..………….           21

CONCLUSIÓN……………………………………………………..           22

REFERENCIAS……………………………………………………            23

INTRODUCCIÓN

A continuación, se estudiará las concesiones petroleras, su entorno histórico, las características que estas poseen como por ejemplo en términos legislativos, políticos y económicos, a su vez los elementos necesarios que se deben de tener para la otorgación de estas según las principales y por último los beneficios y consecuencias que trajeron consigo.  

Siendo de gran importancia dicho estudio o análisis  porque las concesiones permitieron que diversas empresas exploraran diferentes  pozos o campos  petroleros anteriormente  desconocidos  en nuestro país, lo que genero el descubrimiento    de grandes yacimientos y  el desarrollo de actividades petroleras lo que le dio  mayor importancia  y aprovechamiento al petróleo y sus derivados convirtiendo a Venezuela  hasta el día de hoy en una de las mayores naciones productoras y comercializadoras de petróleo en el mundo.

Concesiones Petroleras

Se puede definir como concesiones petroleras al derecho que concede el Estado venezolano a una persona o institución para que desarrolle actividades que según la ley se encuentran reservadas para el Estado, ya que el mismo es el propietario de todas las riquezas que se encuentran tanto en el suelo como subsuelo venezolano, por lo que, para realizar algún tipo de explotación o exploración de un recurso, se debe de solicitar un permiso. Ahora bien, luego de solicitar dicho permiso o autorización, la nación entrega la concesión a la persona o institución que la solicito y estas personas o instituciones proceden a realizar el proceso de inversión el cual se basa en la utilización del capital con el objetivo de obtener un beneficio económico.

Dichas concesiones se manifestaron como reglas, procedimientos o como un instrumento jurídico tanto en Venezuela como en el Medio Oriente ya que permite establecer a través de ella un marco regulatorio en las actividades económicas.

Características de las Concesiones

En Venezuela las concesiones desde un principio estuvieron reguladas por normas jurídicas y económicas que permitían que se desarrollara las actividades de explotación y exploración petrolera. Por ejemplo, hasta el año de 1920 dichas normas se encontraban en los códigos, leyes, decretos y reglamentos mineros, luego años más tarde las normas se encontraban era en las leyes de hidrocarburos y en las concesiones correspondientes. Y es que Venezuela se diferencia por ejemplo del Medio Oriente a nivel de características jurídicas ya que en Venezuela la regulación de las antiguas concesiones no se encontraba reunidas en un solo contrato, sino sobre todo en leyes mineras y petroleras venezolanas, mientras que en el Medio oriente solo se concentraba en contratos y ahí surge una característica jurídica que tiene Venezuela.

Las concesiones en dicho país caribeño tienen como característica la diversidad de modelos de concesiones petroleras, por ejemplo, tiene muchos nombres según la Universidad de los Andes (2001): “Contratos especiales, concesiones o contratos de arrendamiento. La variación en su denominación dependía del marco jurídico vigente para el momento de su otorgamiento: códigos, leyes mineras y petroleras, y reglamentos” (p.9). Y es que si por ejemplo el permiso para explotar petróleo se otorgó en el año 1907 este poseía un nombre especial según la ley vigente para el momento como el código de minas de 1904.

 Luego si se dio dicha concesión en el año 1909 este tendría entonces el nombre de concesión de explotación porque para dicho año estaba vigente era el código de minas del año 1909 y como último ejemplo si se solicitaba el permiso en el año de 1919 el instrumento que actuaba como concesión tenía el nombre de contrato de arrendamiento debido al Decreto Reglamentario de Carbón, petróleo y sustancias similares de 1918.

Otra característica jurídica que tenían las concesiones era que dependiendo de la ley o vigencia de los marcos jurídicos a través de los años , no solo variaba el nombre y contenido de la ley sino también los derechos y obligaciones de los contratistas, por ejemplo en el caso de las concesiones que se realizan antes del año de 1918, los  contratistas no debían pagar impuestos hasta el momento que la concesión no fuera a ser totalmente explotada, lo que permitía que los concesionarios tuvieran bajo su control las superficies exploradas pero no explotadas.

Estas características jurídicas de las concesiones permitían conocer a quienes se les podían dar el derecho de realizar actividades exploratorias o de explotación por ejemplo según la Ley de Hidrocarburos y demás Minerales Combustibles de 1922 expresaba que persona que quería explotar hidrocarburos en Venezuela tenía que tener una concesión sobre un lote en específico, con una superficie que no podía ser mayor de 10.000 hectáreas, según la Universidad de los Andes (2001) : “el lote tenía que dividirse en  parcelas cuadriculadas de 500 hectáreas cada una, es decir como un tablero de ajedrez”. (p.1).

Donde el concesionario quedaba pagando unos 0,50 bolívares  por hectárea  durante los 3 años que duraba la exploración que iba a llevar a cabo y luego al terminar dicho tiempo se le podía dar  una concesión de exploración  pero solo la mitad de las que ya se les había dado del lote, por lo que tenía que renunciar a la mitad de las parcelas restantes y estas  pasaban a ser estas parte de las reservas nacionales y a su vez los concesionarios estaban obligados por la ley a aclarar sus dudas con los tribunales venezolanos  para así evitar cualquier conflicto de índole internacional.

Como otra característica es que los contratos o concesiones estaban redactados en español debido a que esta es la lengua oficial de Venezuela por lo que debían ser publicados en la Gaceta Oficial del País y dichas concesiones solían tener un plazo por lo que podían caducar.

Ahora bien con respecto a las características políticas de las concesiones se puede decir que la política es un factor que incide directamente sobre las concesiones ya que como se ha podido observar anteriormente dependiendo de las decisiones políticas que tomen en cuenta los presidentes o el Estado, estas pueden influir en gran medida en si se va a aplicar o no una concesión como fue el caso del presidente Juan Vicente Gómez que durante su periodo presidencial decidió aumentar en gran medidas las concesiones para así atraer inversiones extranjeras a Venezuela y tener beneficios políticos directos ya que los yacimientos eran del Estado, mientras que el presidente Eleazar López Contreras fue todo lo contrario ya que decide no realizar más concesiones durante su mandato, por lo que la política influye directamente sobre las concesiones petroleras.

Por otra parte, como características económicas se puede decir que los concesionarios debían pagar al Estado un impuesto que tenía un valor de un bolívar anual por cada hectárea que midiera la concesión. A su vez debían pagar un impuesto de explotación de dos bolívares por tonelada métrica explotada, pero en algunos contratos los impuestos eran de dos y tres bolívares, ya su vez los impuestos podían era exigirse desde el momento o fecha en que la concesión entrará en producción siendo fijos en todo el plazo. Aunado a dichas características los concesionarios tenían como derecho poder importar los bienes que ellos considerara necesarios para poder realizar sus actividades de exploración y explotación por lo que no debían pagar impuestos.

Al mismo tiempo otra característica que tiene las concesiones según la Ley de Hidrocarburos es que estas tienen una duración de 40 años si son por ejemplo de exploración y explotación y luego son de 50 años si se trata de manufacturas, refinación y transporte, y si la persona si tiene concesiones petroleras de explotación puede ser titular hasta 150.000 hectáreas sin autorización del Estado y si posee concesiones de exploración se puede ser titular de alrededor de 300.000 hectáreas.

Es por esto que en las concesiones, los concesionarios deben de regirse bajo los términos de la ley y el título de esta, siendo la intervención del Estado muy relativa.

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