Derecho Indigena
Enviado por manzanillituy • 30 de Septiembre de 2014 • 1.507 Palabras (7 Páginas) • 191 Visitas
Desde la Reforma de la Constitución Política del Estado de agosto de
1994 en Bolivia se han sancionado más de una treintena de leyes,
decretos y reglamentos que aplican y desarrollan sectorialmente los
derechos colectivos de los Pueblos Indígenas. Forman parte de un
conjunto mayor de cambios profundos en la naturaleza y el imaginario
de la sociedad y la nación bolivianas, definidas en la Constitución
vigente como multiétnica y pluricultural y, en tiempos recientes, en la
del Estado imaginado como multinacional en las propuestas indígenas y
el texto de la Constitución Política del Estado de la Asamblea
Constituyente que se someterá a Referéndum como dispone la Ley de
Convocatoria.
Cada una de las disposiciones jurídicas sancionadas ha tenido y tiene
repercusiones en el orden societal1 y algunas han generado y
apuntalado procesos de cambio en aspectos estructurales que van más
allá de lo dispuestos en la norma.
Hacemos referencia, por ejemplo al caso de la Ley del Servicio Nacional
de Reforma Agraria (INRA) respecto a las Tierras Comunitarias de
Origen (TCO) en la que han confluido dos procesos, el propio vinculado
a la ley misma en cuanto a sus efectos en los regimenes de propiedad
de la tierra y el otro mucho más amplio en sus consecuencias jurídicas,
sociales y políticas que se originan en una “lectura” social de las
organizaciones y los Pueblos Indígenas aplicada a las TCO,
entendiéndolas en su práctica discursiva y de gestión concreta como
territorio sustento de su demanda de autonomía. Esta lectura social y
política transformadora del derecho formal ha reforzado, por una parte,
el control que, aunque en grado variable, tuvieron las entidades
territoriales indígenas (Ayllus, Cabildos, etc.), control ejercido a través
de normas del sistema jurídico de cada pueblo indígena.
No podemos aquí hacer el análisis de esta articulación entre las normas
del derecho estatal y los procesos sociales impulsados por las
organizaciones indígenas, sin embargo la tomamos como marco para
contextualizar las disposiciones del derecho estatal y sin hacer una
revisión exhaustiva presentan una mayor articulación, en una relación
de causa y efecto de doble entrada, con los movimientos indígenas y a
procesos sociales y políticos en las ultimas dos décadas.2
1 Utilizamos el término «societal» para significar y referirnos a lo que es relativo a la estructura y organización
de la sociedad», uno de los significados de «social» que abarca un espectro muy amplio de significados y
connotaciones.
2 Un extensa información sobre las disposiciones legales sobre los pueblos indígenas está disponible en el
Banco de Datos de Legislación Indígena elaborado por el Instituto Interamericano de Derechos
Humanos,con el apoyo del BID y NORLAND. A nivel local, el trabajo de Judith Marinissen Legislación
Boliviana y Pueblos Indígenas. (SNV- Holanda y CEJIS. Segunda Edición 1998, Santa Cruz, Bolivia) es una
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Lo anterior va ligado a una modificación fundamental en el campo
sociopolítico de Bolivia que constituye el contexto del proceso vinculado
con los derechos indígenas. Se trata de la importancia social y política
de la identidad y la identificación étnica como articulador de actores,
agentes y procesos sociales en una suerte de reemplazo a la
interpelación política desde la posición de clase. Aunque las demandas
de los pueblos indígenas constituyen el centro de este proceso otra
gama de interpelaciones desde la identidad socio cultural son parte del
mismo, como es el caso de las identidades regionales y su expresión
política en las demandas de autonomía.
1.2 Contextos socio políticos de la identidad y la identificación
A nivel mundial, lo étnico y la etnicidad en tanto fenómeno social y
político siguieron una evolución y transformación compleja. De
fenómeno social marginal y de cualidad subordinada pasó a ser un
poderoso estructurador de explosivos movimientos sociales en todo el
mundo ligado como en el caso de algunos países del “primer mundo” a
demandas autonómicas, en otros como componente de creencias
religiosas y en los nuestros a procesos anticoloniales.
Las categorías y supuestos que hasta entonces lo habían explicado,
debieron ser revisadas y el pensamiento social debió iniciar la
construcción de nuevas perspectivas que dieran cuenta de ese
“resurgimiento” de la identidad social construida sobre de
identificaciones étnicas y socio culturales que modificaron imaginarios
y visiones sobre
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