Etnias Indigenas
Enviado por antiespiaaa • 13 de Octubre de 2011 • 8.610 Palabras (35 Páginas) • 1.091 Visitas
Enfoque de
Etnias
Indígenasde
Venezuela
REPUBLICA BOLLIVIVAARRIAIANNAA DDEE VVEENNEEZZUUEELLAA
Haciia un Sistema Integrrall de Calliidad de Vida y Salud
Agosto, 2010
Documento de ttrrabajo
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Ministerio de Salud y Desarrollo Social
(MSDS)
Agencia de Cooperación Alemana
(GTZ)
Enfoque de
de Etnias Indígenas
de Venezuela
Hacia un Sistema Integral
de Calidad de Vida y Salud
Presentación
Desde 1995, la Agencia de Cooperación Técnica de la República Federal de
Alemania (GTZ) ha venido apoyando diversas instancias del Estado venezolano en
el proceso de reforma de la Seguridad Social, especialmente en los ámbitos de
pensiones y salud. El objetivo que orientó esta cooperación fue nutrir tanto a los
equipos de trabajo como al debate nacional con información sustantiva sobre los
temas en reforma, por medio del intercambio de la experiencia internacional y de la
producción de bases cuantitativas.
Más recientemente, entre los años 1999 y 2001, la cooperación se amplió con la
finalidad de apoyar el esfuerzo de transformación institucional iniciado por el
Ejecutivo Nacional en el sector social, orientado a crear un nuevo modo de gestión
pública capaz de promover la generación de condiciones que posibiliten el disfrute
por parte de los ciudadanos de los derechos sociales establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela aprobada en Diciembre de
1999.
Durante el 2002, la GTZ inició un Proyecto de Cooperación Técnica con el
Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDS) de la República Bolivariana de
Venezuela, con el objetivo de desarrollar actividades de asesoría orientadas al
fortalecimiento de las capacidades institucionales del Ministerio para ejercer la
rectoría de las políticas orientadas al mejoramiento de las condiciones de calidad
de vida y salud, en el marco de una gestión intersectorial, descentralizada y
participativa.
El presente Documento de Trabajo forma parte de los productos elaborados en el
marco del referido Proyecto de Cooperación convenido entre la GTZ y el MSDS. Su
publicación responde a la finalidad de divulgar los resultados de dichas asesorías,
ello con el objeto de posibilitar la reflexión y la movilización en torno a los temas de
la reforma institucional del sector.
La reproducción total o parcial de este documento es totalmente permitida siempre que se establezcan las debidas
referencias de su(s) autor(es) y de las instituciones auspiciantes.
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Indice
Introducción
I. Los Pueblos Indígenas en nuestra historia constitucional
II. Los Pueblos Indígenas en el nuevo marco constitucional y
jurídico
III. Conceptos Básicos
IV. Basamento legal
Legislación nacional
Legislación internacional
V. Cuántos y cuáles son los Pueblos Indígenas de Venezuela
VI. Ubicación geográfica
VII. Datos estadísticos de los Pueblos Indígenas de Venezuela
VIII. Datos etnográficos de los Pueblos Indígenas de Venezuela
IX. Lineamientos generales y específicos de una Agenda
Estratégica para los Pueblos Indígenas
X. La transversalización del Enfoque
Bibliografía
Anexos:
a) Políticas interculturales indispensables para el Sistema Nacional de Salud
b) Entrenamiento antropológico y educación intercultural bilingüe en salud
c) La medicina indígena y sus terapias ante el Sistema Nacional de Salud
d) Comparación de principales conceptos entre la Ley de Demarcación y
Garantía del Hábitat y Tierras de los Pueblos Indígenas (2001) y el
Anteproyecto de Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (en
discusión en la Asamblea Nacional)
e) Denominaciones y abreviaturas de los Pueblos Indígenas de Venezuela
Mapa: Distribución de Etnias Indígenas de Venezuela
Glosario
Introducción
Una etnia es un grupo humano diferenciado que habita en espacio geográfico,
posee características culturales propias y una historia común. Se consideran grupos
étnicos, por ejemplo, a los pueblos indígenas, a las comunidades afro-venezolanas,
a las comunidades de inmigrantes e inclusive a los llaneros venezolanos.
El presente enfoque de etnias está centrado, específicamente, en los pueblos
indígenas, por dos razones: la primera es que entre las culturas y sociedades que
forman parte del rico mosaico multiétnico y pluricultural venezolano, son los
indígenas los más diferenciados cultural y socialmente. La segunda, porque por
primera vez en la historia sus derechos fueron garantizados en la Constitución
Nacional de 1999.
El Plan Estratégico Social (PES) impulsado por el Ministerio de Salud y Desarrollo
Social (MSDS) para el período 2002-2007, contempla tres variables que lo
atraviesan transversalmente: Clase social, género y etnia. Tales variables precisan
ser desarrolladas como enfoques particulares que sirvan de referencia en el diseño
de instrumentos eficaces para la implementación efectiva del PES.
Se intentó recoger la información más importante sobre los pueblos indígenas de
Venezuela, comenzando con algunos antecedentes históricos, los conceptos
fundamentales, una revisión de marco jurídico nacional e internacional que protege a
los pueblos indígenas, haciendo énfasis en la Constitución Nacional de 1999, una
reseña etnográfica de cada pueblo y algunos lineamientos de una necesaria agenda
estratégica para los Pueblos Indígenas.
Como anexos se incluyen algunos tópicos de políticas interculturales que deberían
ser incorporadas al Sistema Nacional de Salud, el entrenamiento antropológico, y la
medicina Indígena y sus terapias. En ellos se esboza una concepción integral e
intercultural de la salud, basada en una perspectiva antropológica y biomédica
centrada en el ser humano, sus características socioculturales y el contexto en el
cual se desenvuelve su vida cotidiana.
Este material pretende ser el punto de partida para el diseño de un Sistema Integral
de Salud y Calidad de Vida para los Pueblos Indígenas de Venezuela, que oriente
las políticas, planes y proyectos de la administración pública nacional, regional y
local. Sistema que debería
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