FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO ECONOMICO EN MEXICO

FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO ECONOMICO EN MEXICO

Diseño de la investigación:

¿Cuál es el instrumento de financiamiento más importante?

El desarrollo económico se puede definir como la capacidad de países o regiones para crear riqueza a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar económico y social de sus habitantes. Podría pensarse al desarrollo económico como el resultado de los saltos cualitativos dentro de un sistema económico facilitado por tasas de crecimiento que se han mantenido altas en el tiempo y que han permitido mantener procesos de acumulación del capital. 

Los procesos de desarrollo económico se consolidan rápidamente en algunos territorios mientras que en otros se estancan. Las condiciones endógenas de cada sistema territorial condicionan en algún grado la generación de riqueza, y más aun, su distribución equilibrada  entre regiones. La desigualdad en un territorio analizado a distintas escalas geográficas es un tema que no sólo preocupa a economistas, sino también a tomadores de decisiones, operadores de programas, diseñadores de políticas, organizaciones cuyo origen está fuera del sector público y, en general, a todo actor inmerso en un entramado de relaciones que repercuten o pueden repercutir en el mejoramiento de las condiciones de vida.  

Las circunstancias de atraso económico hacen que los actores territoriales construyan alternativas a partir de las características de sus relaciones, recursos disponibles, estructura institucional, patrones socioculturales, presencia de organizaciones consolidadas, entre otros factores. Existen casos donde la batuta es asumida por actores que emergen desde abajo, es decir, de la base social, pero también es común que el proceso de desarrollo tenga el liderazgo  del gobierno subnacional y su función se centre  en la vinculación entre herramientas a su disposición y actores interesados en beneficiarse de ellas. Entre las diversas herramientas están los incentivos fiscales y financieros, pero también los servicios de capacitación y asesoría.

Todos estos representan esquemas de apoyo dirigidos a la ciudadanía. A otro nivel se ubican recursos político-administrativos como la descentralización y/o desconcentración de tareas. Estos acontecen entre esferas de gobierno y grupos ciudadanos organizados que participan en procesos específicos, como el monitoreo y aplicación de programas.  

La investigación partió de una respuesta  tentativa a cada una de las preguntas. Las respuestas fueron valoradas como hipótesis de la investigación y se utilizaron para delimitar  una línea de trabajo que, en lo posible, hiciera menos intrincado el proceso de investigación y  análisis. Las hipótesis surgidas de las preguntas y que buscaron  corroborarse en la investigación fueron las siguientes:

Los instrumentos de financiamiento a la  micro y pequeña empresa no inciden en el desarrollo económico regional de Zacatecas ni se enmarcan en una estrategia de desarrollo  empresarial regional que busque disminuir el rezago económico del estado a partir de las características endógenas del mismo.

Los fondos de financiamiento son el instrumento que mayor repercusión tiene en la generación de micro y pequeñas empresas.

La centralización en el diseño  y manejo de los fondos origina una concentración de los apoyos en los municipios más desarrollados y obstruye la especialización productiva de las distintas regiones del estado.

Para corroborar o descartar cada hipótesis en un primer momento se identificaron, dentro de cada una de ellas, las variables que pudieran determinar su explicación. Las variables utilizadas fueron: instrumentos de financiamiento; desarrollo económico regional; estrategia de desarrollo empresarial; fondos de financiamiento; repercusión en la generación de micro y pequeñas empresas; centralización en el manejo y diseño de fondos; concentración de apoyos, y especialización productiva.  

En un segundo momento se diseñaron los mecanismos de medición para cada variable. Todas ellas, con excepción de la especialización productiva, fueron corroboradas mediante el diseño de una encuesta a beneficiarios y a través de los guiones utilizados para entrevistar a los actores involucrados.

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