Historia Del Constitucionalismo Mex

LA DESCENTRALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

La descentralización es considerada como la tendencia o el principio de organización y puede darse en diferentes ámbitos, por ejemplo, la descentralización política que consiste en la forma de Estado o en la forma de gobierno; a la descentralización de la administración, se le considera como una manifestación organizativa de la administración pública.

Existen distintas modalidades de descentralización, de acuerdo a distintos autores, como son los siguientes:

1.- LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA POR SERVICIO

En un principio represento una forma de delegación de facultades de la administración pública centralizada en ayuda a un entidad al que se encomendaba la prestación de un servicio público; este tipo de descentralización se trata de la creación de una nueva persona jurídica con competencia, órganos propios y poder de decisión, sin intervenir en las determinadas facultades de las personas morales.

Gracias a la personificación de los servicios públicos, se dio la descentralización administrativa por servicio en Francia, en la que la prestación de algunos servicios públicos se llevó a cabo mediante la creación de una persona jurídica del derecho público. El organismo descentralizado tiene personalidad jurídica, cuenta con patrimonio propio, tienen reglamentación propia y realiza por si misma sus trámites necesarios; sus características son las siguientes:

Su establecimiento mediante ley o decreto, de acuerdo al gran número de organismos descentralizados creados tanto en el ámbito federal como en el de las entidades federativas, se puede mencionar que es una tendencia en México por emplear el modelo de organismos descentralizados; la otra característica, recae en que tiene personalidad jurídica propia, la cual se trata de la personificación de servicios públicos que dieron origen a la descentralización administrativa por servicio y esto es lo que implica la creación de una persona jurídica de derecho público que adquiere y delega obligaciones.

El patrimonio propio es fundamental en la descentralización, ya que su propósito es agilizar el quehacer de una parte de la administración pública, para esto se crean las instituciones que ayudan a la realización de actividades específicas del sector público. El estatuto y regulación específicos que tiene que ir acorde a la estructura y funcionamiento, fines, patrimonio, y órganos y también se regulan las relaciones con los usuarios y su personal.

La realización de una actividad técnica, en caso de la descentralización es adecuada para realizar ciertas actividades técnicas específicas y de gran dinamismo de acuerdo a la administración pública.

DERECHO POSITIVO MEXICANO

La descentralización administrativa

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