La política económica de Ecuador

LEON FEBRES CORDERO

POLITICAS ECONOMICAS

Los seis primeros meses de la administración se caracterizaron por la violencia y el enfrentamiento con el Parlamento al que impuso por la fuerza una nueva Corte Suprema de Justicia, por huelgas generales patrocinadas desde los sindicatos, por protestas estudiantiles callejeras y por la mano fuerte usada para reprimirlas. Coherente con las medidas de ajuste no elevó los sueldos y salarios sino en una proporción ligeramente superior a la inflación. Y gobernó con "decretos económicos urgentes", 26 en total, convirtiendo de este modo la excepción en regla de Gobierno. Con esta legislación transformó el marco jurídico que encuadra las actividades económicas y empresariales a fin de promover en el Ecuador una economía de mercado más viable. A finales de 1984 emergió la actividad guerrillera del grupo "Alfaro Vive, ¡Carajo!", que en agosto de 1985 secuestró al banquero guayaquileño Nahím Isaías. El propio presidente dirigió el operativo militar de rescate de la víctima que murió con los secuestradores en el asalto. La lucha contra el terrorismo se convirtió en política del régimen y dio pie a numerosos y crueles atropellos contra los derechos humanos. Ecuador empezó a sentir miedo. La gente hablaba de la "rambocracia". Las medidas económicas de ajuste guardaron coherencia con la escuela neoliberal. Febres-Cordero fue cálidamente recibido en Washington en enero de 1986. El presidente Ronald Reagan lo calificó como líder modelo para introducir estrategias de desarrollo orientadas al libre mercado. También agradaron a Reagan el rompimiento del gobierno ecuatoriano con el Grupo Andino por la política restrictiva a la inversión extranjera y el cese de relaciones diplomáticas con el gobierno sandinista de Nicaragua. Febres-Cordero había llegado al cenit. El PIB crecía, el problema fiscal se había resuelto y hubo superávit en 1984 y 1985. La deuda externa había sido refinanciada y la cuenta corriente mostraba un modesto superávit. La inflación continuaba alta aunque no más allá de la proyectada, la liberalización del mercado de capitales daba resultados, el ahorro financiero aumentaba y el ahorro interno convalecía.

La caída comenzó en el segundo semestre de 1986 cuando el precio del petróleo en el mercado internacional bajó de 27 a ocho dólares. El siete de marzo de 1986, aduciendo motivos éticos, el general Frank Vargas se rebeló en la Base de Manta. La arrogancia del régimen, el dejar hacer y dejar pasar en materia de corrupción, el miedo evidente en la población, el favoritismo partidario, la resucretización demasiado generosa con los deudores privados y perjudicial al Estado minaron los cimientos de la reconstrucción nacional y despertaron la simpatía popular por Vargas. En marzo, la propuesta presidencial de permitir la participación de los

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