Marco de Referencia Servicios Publicos.

MARCO DE REFERENCIA.

Introducción.

El objetivo de este capítulo es desarrollar un marco de referencia para el análisis de  los problemas del desequilibrio urbano y falta y deficiencia en la dotación de servicios de equipamiento, los cuales se ligan en varios conceptos para tratar de entender  sus procesos  y la  cohesión de los mismos, nos dará una visión del contexto así como también del problema; por otra parte el marco normativo, las Leyes y los reglamentos, que interfieren en el proceso de la planeación al igual que la políticas públicas que se rigen en los distintos niveles, federal, estatal y municipal que están vigentes para una planificación de ciudad más estructurada; en este apartado generamos las siguientes preguntas para estructurar nuestra búsqueda y entender que pretenden plantear las leyes, y cuáles son los aspectos que están obligados a cumplir para el mejoramiento y equilibrio de los servicios urbanos, las preguntas son las siguientes: ¿Cuáles son las leyes de planeación que hablan de los desequilibrios urbanos?, ¿Existen o carecen los servicios urbanos en distintas partes del municipio de Mérida? Los convenios o acuerdos internacionales y si existe alguna normativa o política a nivel municipal.

Ya que el marco legal se implementa en la gestión,  identificaremos  quienes y cuáles son los principales  actores claves involucrados en la toma de decisiones y en los procesos, tomando en cuenta a los usuarios, habitantes, dependencias, los órganos principales que se encuentran involucrados en el tema del desequilibrio urbano y la falta y deficiencia de los servicios urbanos, se tiende a tener diferentes intereses en cuanto a los procesos de la toma de decisiones y por ende sus acciones y obligaciones varían,  de igual manera se pretende saber y entender, si son eficientes los resultados del plan de desarrollo, así como las dificultades que podrían resultar llevar a cabo el proyecto, con este panorama que se establece se pretende entender los conceptos así como su modo de aplicación en la vida cotidiana, la normatividad un factor importante ya que se trata de las leyes a respetar al momento de desarrollar. Como la gestión, la gente e instituciones que tienen cargos y obligaciones con la sociedad en vías de mejorar el modo de vida de las personas y sobre todo el mejoramiento de la cuidad.

Planeación.

La planeación es un proceso que se da en el territorio de las ciudades que  son estrategias para el desarrollo del país o estado, los cuales tienden a tener un crecimiento urbano desmesurado  ya se territorial o poblacional (habitantes), esto hace que el suelo se vea amenazado con un constructivismo acelerado por parte de la empresa privada dedicada a la producción en masa y por volumen que  justifica parte de sus acciones, debido a la demanda de sobrepoblación que actualmente existe, ya que la creciente en las periferias o contornos de las ciudad no se presenta  una normativa para  la distribución de personas, recursos y equipamiento que se da a partir de las necesidades que se presentan, para la población el impacto del crecimiento sin control alguno crea una infraestructura  menos eficiente. Esto a la larga ocasiona una consolidación inestable en la zona. La planeación es un proceso que vincula varios aspectos necesarios para que pueda llevarse a cabo dicho criterio, no importa en cuanto tiempo suceda o la forma en que se dé la consolidación lo importante es que establezca beneficios. El desequilibrio de este factor a largo plazo se da por las externalidades negativas como la congestión y problemas de infraestructura.

El uso del suelo urbano plantea un gran problema en el proceso de urbanización tanto para los países desarrollados como para aquellos en vías de desarrollo. Ya que, una reglamentación excesiva, como, por ejemplo, una estricta zonificación que lleva a organizar el espacio urbano en áreas exclusivamente residenciales, comerciales o industriales, puede causar una dispersión urbana incontrolada y una expansión horizontal y de baja densidad de los espacios urbanos.  Ambas situaciones impiden el desarrollo de ciudades inteligentes.

Equipamiento.

El equipamiento se refiere a espacios abiertos o cerrados de uso público en donde las personas puedan realizar actividades distintas que satisfagan sus necesidades.

En los conjuntos habitacionales o fraccionamientos su uso es muy importante debido a que se refiere a los servicios con los que cuenta una zona el cual permite que los habitantes encuentren y obtengan beneficios, que los haga sentir seguros con la facilidad y utilidad de usos. El equipamiento ocupa varios elementos que se puede clasificar en: Salud, Educación, Comercialización y abasto, Cultura, Recreación y deporte, Administración, Seguridad, Servicios públicos.

En cuanto a los servicios públicos básicos necesarios que distintas zonas estratégicas de la ciudad, se encuentran: Alumbrado público y sistema de recolección de basura. Estos dos servicios públicos tomados en cuenta en este trabajo son la fuente principal para desarrollo eficaz de la población en las zonas en las que residen porque cada persona que conforma la ciudad tiende a tener actividades cotidianas (Trabajo, Recreación, Circulación, etc.) que requieren desempeñar a determinadas horas del día y los servicios públicos facilitan de alguna manera las acciones o comportamientos de la población para desarrollarse social y laboralmente en la ciudad.

Nuestras ciudades deben contar con espacios que faciliten un proceso social, económico y ambiental para beneficiar a las personas y que estas se desarrollen de manera sostenible e incluso ser más compactas y capaces de adaptar el crecimiento de la población a la dotación de sus servicios, para permitir llegar a una consolidación en las zonas que brinde bienestar a los habitantes.

Los servicios urbanos no cumplen con las necesidades de toda la población que lo solicita en determinado momento porque existe un desequilibrio en distintas zonas de la ciudad, debido a la carencia de equipamiento y servicios públicos que se manifiesta día con día en la ciudad. Esto ocasiona a que las personas no se sientan cómodos por los pocos beneficios existentes.

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