Seguridad Social En Mexico

SEGURIDAD SOCIAL II

En México estamos muy alejados de conformar una seguridad social y, en consecuencia, un derecho de la seguridad social.

Así además de los organismos federales y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), tenemos los hospitales militares y navales y los haberes de retiro; los contratos colectivos de trabajo; los convenios en las instituciones financieras públicas y privadas, los acuerdos que parten de los Ministros de la Suprema Corte de la Justicia, así como los fondos integrados por otros servidores públicos para el supuesto de pensión o jubilación.

La Ley del Seguro Social (LSS) se fundamenta en la fracción XXIX del Apartado A del Art. 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tiene el carácter de obligatoria, es de aplicación general en la República y sus disposiciones, conforme a su Art. 1, son de orden público y de interés social, lo cual impide dejar su interpretación o cumplimiento al libre criterio de los particulares. Únicamente las autoridades judiciales pueden determinar su validez y el apego de las normas a los mandatos constitucionales.

El presidente de la República envío la iniciativa al Congreso de la Unión el 9 de noviembre de 1995. Señala ideas en las que se destaca:

 Ahorro Interno

 Política Económica y Social

 Situación Financiera

 Desfasamiento a corto plazo

 Apoyo Financiero

 Esquemas modificados

 Objeto de la renovación

 Ahorro Interno: Articula la política social con la fiscal y la financiera; considera elemento indispensable para incrementar la inversión la constitución del ahorro interno.

 Política Económica y Social: considera a la seguridad social como uno de los mejores medios para llevar a cabo los objetivos de estas políticas del gobierno.

 Situación Financiera: Es indispensable y urgente resolver la crítica situación financiera por la que atraviesa el Instituto, para que pueda responder a las crecientes demandas de mayor eficiencia en uso de los cuantiosos recursos que se le confían para convertirlos en servicios y prestaciones. Para ello debe superar limitaciones y sentar bases sólidas.

 Desfasamiento a Corto Plazo: aun con las proyecciones más optimistas, se tiene previsto que para 1999 a los egresos de invalidez, vejez, cesantía en edad avanzada y muerte superan sus ingresos.

 Apoyo Financiero: La causa principal del desfinanciamiento de la institución estriba en que desde hace cinco décadas las cuotas del seguro de invalidez, vejez, cesantía en edad avanzada y muerte (IVCM), y de guarderías, fueron dedicadas, en buena medida, a subsanar el déficit de enfermedades y maternidad.

 Esquemas Modificados: Otro factor que ha contribuido al desfinanciamiento son los esquemas modificados de aseguramiento, ya que ninguno cuenta con bases de financiamiento que los haga autofinanciables.

 Objeto de la Renovación: El Instituto debe emprender acciones profundas de restructuración con la finalidad de renovarse para su fortalecimiento, y así acrecentar su capacidad de proporcionar servicios y prestaciones; debe consolidarse como instancia fundamental de la protección y convertirse, además en propulsor de procesos de trascendencia estratégica que nos permitan crecer con certidumbre y promover con mayor decisión el ahorro interno para la generación de empleos.

En resumen, de lo anterior se deriva lo siguiente:

 Solo el IMSS puede y tiene la obligación de organizar, administrar y cubrir las contingencias que la propia ley establece.

 No puede intervenir, en forma alguna, organismos o personas ajenas a las entidades y dependencias de la administración pública.

 Los

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