PROSPECTIVA Y CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL
Enviado por • 18 de Noviembre de 2013 • 489 Palabras (2 Páginas) • 597 Visitas
PROSPECTIVA Y CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS PARA EL
DESARROLLO TERRITORIAL
La planificación tradicional es esencialmente retrospectiva, puesto que los objetivos que se
persiguen son determinados en gran medida, por lo que sucede en el presente y ha sucedido
en el territorio donde se planifica. En la modalidad prospectiva ocurre a la inversa. Primero,
se establece el futuro deseado tan abiertamente como sea posible, esto es, de manera
creativa y libre de las restricciones de la experiencia y las circunstancias actuales. Segundo,
con esta imagen de lo deseable en mente, se procede a la selección del futuro más satisfactorio
a partir de las posibilidades actuales y las lecciones del pasado (Inzunza, 2000).
La aplicación de la prospectiva a la planificación territorial ha comenzado en todos los países a
decir de varios autores (Gabiña, 1999, Gavigan y Scapolo,2004 y Mojica, 2002), responde a
la necesidad de ver, con mayor claridad el futuro de cada población en un mundo lleno de
incertidumbre y donde los efectos de las crisis son una realidad cada vez más frecuentes. La
reflexión de la prospectiva al interior de una población constituye un hecho único para superar
las limitaciones y contradicciones que plantea el corto plazo y generar esperanzas en los
ciudadanos, tomando conciencia sobre la necesidad imperiosa de adoptar opciones que
supongan una ruptura con el pasado, modificar los hábitos y comportamientos y asumir las
transformaciones que sean necesarias.
Es necesaria una visión global de los problemas que afectan a cada población para iniciar una
actuación a escala local. Paralelamente es necesario movilizar al conjunto de actores sociales
locales de manera que sirvan al desarrollo de las estrategias del territorio. Lo importante es
que cada uno sepa previamente dónde quiere ir; en función de ello es como podrá establecer
el camino hacia el futuro. Los países que son concientes de ello son los que se apropian
de su propio futuro. Por la planificación prospectiva participativa, los pueblos y los territorios
pueden librarse de los vaivenes del azar y construir un futuro que desean.
Existen muchos futuros posibles, pero de ellos sólo algunos tienen en este momento la mayor
probabilidad de ocurrencia. Por esa razón, la prospectiva debe ser capaz de identificar aquellos
escenarios futuros que en el período que va del presente al horizonte del estudio, puedan
presentarse. Generalmente se usa en el proceso un horizonte temporal de 10 a 20 años:
Mediante el uso de metodologías que son empleadas ampliamente en distintas disciplinas
científicas, la prospectiva busca identificar los escenarios futuros más probables y deseables
hacia los cuales debe orientarse una organización, una región o un país. Existen muchas
metodologías distintas, aunque la más usada para la Prospección en Planificación Territorial es
el Método de Construcción de Escenarios que incorpora otras metodologías como: Método
Delphi, Método de Probabilidades de Bayes, Método de la Matriz de Impacto Cruzado, Exploración
del Entorno y Método de Análisis Morfológico.
En este texto se analizarán: conceptos básicos de la prospectiva, la necesidad de la
prospectiva en la ordenación del territorio, el plan prospectivo/estratégico, el encuadre
metodológico, las fases de acción y la elección de las opciones estratégicas, método de escenarios,
sus etapas.
Palabras claves: Prospectiva Estratégica, Escenarios, Futuro, Territorio, Planificación Regional.
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