Desarrollo Territorial
Enviado por ramon1092 • 29 de Octubre de 2014 • 1.313 Palabras (6 Páginas) • 507 Visitas
Ensayo sobre un dialogo entre el enfoque del Desarrollo Territorial y el Desarrollo Humano
Local.
Pablo Costamagna. Seminario internacional sobre Desarrollo Humano Local (DHL).
Avanzando en un marco de estrategias de transformación desde el territorio. Hegoa.
Universidad del País Vasco. Noviembre 2013
Estas líneas tienen el objetivo de plantear ejes de aproximación, diferencias y desafíos
conjuntos que tienen el Desarrollo Humano Local y el Desarrollo Territorial de manera de
aportar insumos al debate planteado por el Seminario sobre Desarrollo Humano Local:
“Avanzando en un marco de estrategias de transformación desde el territorio”.
En este sentido, es importante aclarar que, los contenidos no constituyen modelos cerrados
sino que se tratan de elementos conceptuales para la reflexión y el análisis que permiten
continuar el debate sobre el desarrollo, tan necesario para los momentos que vivimos.
Elementos del desarrollo territorial
El punto de partida son elementos que identifican en América Latina al enfoque del Desarrollo
Territorial 1 cuyos orígenes tienen influencias de distintos autores y teorías: los Distritos
Industriales, la industrialización difusa y Giacomo Becattini; Michael J. Piore y Charles F. Sabel y
las crisis de los modelos industriales junto con la nueva organización productiva y territorial; la
CEPAL Comisión Económica para América Latina, la difusión de la innovación y el progreso
técnico junto con la necesidad de crear entornos innovadores; más especialistas como
Francisco Alburquerque, José Arocena, Sergio Boisier, Oscar Madoery y otros a los cuales le
sumamos una praxis realizada en las dos últimas décadas en algunos territorios de esa extensa
y heterogénea Región. Esto último no es menor, el desarrollo territorial se potencia en
América Latina como un diálogo entre la reflexión y la acción, entre la teoría y la práctica y
tiene, por lo tanto, una clara vocación de implementación de acciones concretas.
La interacción de estas influencias más la visión multidisciplinar de los últimos años va dando
origen a nuevos elementos que se suman al componente productivo cuyo peso inicial era
determinante. Así se configura una mirada compleja en que se visualizan claramente los flujos
entre lo urbano, lo medio ambiental, lo social, lo económico, se intenta poner a la gente en el
centro, importa la política, la participación de los actores y en ese recorrido también es
importante la manera de hacer las cosas y las capacidades necesarias para gestionarlo
Llegar a esta mirada compleja llevo un recorrido; las pymes, sus redes y las cadenas, las
organizaciones de apoyo a la producción, sus articulaciones para la construcción de
entramados productivos con fortalecimiento de las características sociales, institucionales y
culturales de los diferentes territorios, a decir de Francisco Alburquerque “la identificación de
agrupamientos sectoriales de empresas en los territorios, la formación de redes y la
cooperación entre empresas, así como la búsqueda de economías de variedad basadas en la
1 Es necesario aclarar que todavía no total consensos sobre la definición, en algunos ámbitos se continúa
hablando de Desarrollo Económico Territorial y en otros la expresión Desarrollo Territorial viene con
mayores influencias del ordenamiento territorial.calidad y la diferenciación productivas, el eficiente funcionamiento del mercado de trabajo
local, o la creación de sistemas territoriales de innovación son, entre otros, aspectos
fundamentales de esta política de desarrollo territorial (o local), la cual concede una
importancia decisiva a la incorporación de innovaciones, la cooperación empresarial, el
desarrollo de competencias o capacidades laborales, empresariales y territoriales, la gestión
empresarial y tecnológica, y la formación de los recursos humanos según los requerimientos
de los diferentes perfiles productivos territoriales” 2
.
El salto a lo sistémico y multidisciplinar mencionado anteriormente como una mirada compleja
fue creando flujos con y entre la Economía Social y viceversa, con la infraestructura para el
desarrollo, el ordenamiento territorial y las políticas sociales junto con la identidad y la cultura
como base del cambio. Pero, el Desarrollo Territorial, es también una mirada de la
construcción social y de los actores, en principio gobiernos locales, empresas, universidades,
entidades de educación y asesoramiento técnico para avanzar hacia el conjunto de los actores
de la sociedad y al debate sobre la gobernanza multinivel. El desarrollo territorial observa a
los actores, plantea
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