Actos Administrativos

¿Qué es el Acto administrativo?

El acto administrativo es La voluntad de un administrador calificado como tal que tenga capacidad de producir efectos jurídicos; y que por extensión, aunque no exista declaración de voluntad, se consideran también actos jurídicos algunas manifestaciones de deseo, o de conocimiento, en consideración a su capacidad de producir efectos y como una manera de proteger al particular frente a ellos.

¿Cómo se clasifica el acto administrativo?

1. Según el contenido de los actos:

• Actos Regla: son los de contenido general, impersonal y abstracto, que van dirigidos a un número indeterminado e indeterminable de personas, que se encuentran en condiciones semejantes.

• Actos Subjetivos: de contenido concreto y particular, que va dirigido a un número determinado o determinable de personas, que crea situaciones jurídicas concretas e individuales.

2. Según el grado de vinculación con la ley:

• Reglado: Cuando no se deja ninguna libertad de acción, se controlan todos los extremos de decisión.

• Discrecional: La ley no le marca todas las pautas al administrador sino que le deja muchas posibilidades a su iniciativa, para que esta no se degenere en arbitrariedad tiene unos límites, Interés común, proporcionalidad, Formalidades.

3. Según el ámbito territorial:

• Nacional, departamental, municipal, distrital, provincial, regional: Es decir según el orden a que pertenezca la autoridad que lo expide.

4. Voluntades que interviene en el acto:

• Simple: Es cuando interviene una sola voluntad, no se quiere decir voluntad física por que el acto de un cuerpo colegiado es de una sola voluntad por simultaneidad de las individuales:

• Complejo: Cuando las voluntades que interviene con carácter decisorio no son simultaneas, sino sucesivas.

5. Desde el punto de vista de la libertad de iniciativa con que actúa el sujeto:

• Actos de oficio: son aquellos en que la administración tiene libre iniciativa, que es la norma general por que el acto administrativo es unilateral

6. Por su forma:

• Expresos: cuando la actuación administrativa normalmente termina con una decisión expresa que puede se escrita u oral.

• Presuntos: O fictos cuando la ley supone que se tomo la decisión para solucionar el problema de silencio administrativo.

7. según los efectos:

• De trámite: lo que forman parte del expediente pero no están dirigidos a ponerle fin a la situación sino a impulsarla es decir que corresponde a etapas encaminadas a la producción del acto definitivo.

• Definitivos: se producen después de emitido el acto definitivo y se encaminan a la ejecución del mismo.

¿Cuál es su estructura?

El acto administrativo está construido por cinco elementos esenciales:

1. Sujeto:

Se defiere al sujeto activo ósea el funcionario que expide el acto, este es el administrador calificado como tal; y de este se puede predicar la competencia, que es el atributo esencial del sujeto administrativo.

La competencia tiene que estar fijada por la ley y tiene las siguientes manifestaciones:

• Temporal: los actos administrativos deben cumplirse en un tiempo determinado.

• Territorial: Un funcionario no puede ejercer su competencia más que dentro del territorio correspondiente.

• Materia: Si el funcionario ejecuta actos que no estén dentro de su competencia material se puede hablar de un abuso de poder y hay casos en que se presenta una manifiesta usurpación.

2. Objeto:

Es el que del acto administrativo, el contenido, todos los actos administrativos tienen un motivo y un fin, el objeto debe reunir ciertas condiciones:

• Físicamente Posible: Si un acto es físicamente imposible, puede se inexistente o invalido, mientras más violatorio sea de las leyes naturales más se acerca a la inexistencia.

• Jurídicamente Posible: Cuando las normas que regulan su expedición, la imposibilidad jurídica se denomina también violación de la norma de fondo.

• Circunstancialmente Posible: hace referencia a la persona a quien va dirigido el acto, es decir al sujeto pasivo del acto administrativo.

3. Motivos:

Son las razones de hecho o de derecho que inspiran el acto, es el ¿Por qué? Los motivos deben ser:

• Reales: Son reales si los motivos realmente han existido.

• Serios: Deben tener cierta entidad, gravedad, relevancia y no ser cualquier razón fútil.

• Conducentes: Que tengan alguna relación con la decisión que se va a tomar

La motivación es la expresión escrita de los motivos, por eso pueden haber actos no motivados pero con motivos.

4. La forma:

Son las solemnidades o requisitos externos exigidos por la ley para la expedición del acto administrativo; la forma del acto puede ser escrita u oral, lo normal es que sea escrita, documentada.

• Formas sustanciales: son aquellas que tiendes a proteger los derechos particulares.

5. El fin:

El fin de esta es responder a la pregunta ¿para qué? Ese fin debe ser:

• Licito

• De interés General

• Especifico

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