Como se da una Reseña Critica - Contabilidad Publica

[pic 1]

[pic 2]

Alumno: Raáfat Ateyeh Pérez

Curso: MBA Dirección de empresas

Asignatura: Entorno Económico - 44487

Introducción.

El objetivo de esta reseña es el de analizar la Contabilidad Pública española y ver de qué forma ésta incide sobre el estado de bienestar del pueblo español.  Para ello, vamos a definir el concepto de Contabilidad Pública, los organismos que la regulan, los mecanismos que se emplean y analizaremos su impacto en la calidad de vida de los españoles mediante el estudio realizado por la OECD. Dicho estudio, fue encargado por el gobierno francés (Nikolas Sarkozy), en el año 2009, a una comisión de expertos presidida por el Premio Nobel Joseph Stiglitz, con el fin de establecer la calidad de vida de los ciudadanos europeos más allá del PIB. En él se muestran las distintas áreas o dimensiones que establecen los pilares de este estudio.

De qué trata / Qué objetivos tiene

Para empezar, definamos el concepto de Contabilidad Pública.

Según Requena (1977: 157):  “la rama de la Microcontabilidad Aplicada que, con respecto a una unidad microeconómica pública de carácter no lucrativo, nos permite en todo momento el conocimiento cualitativo y cuantitativo de su realidad económico-financiera, con el fin genérico de poner de relieve la situación de dicha microunidad y su evolución en el tiempo.”

Es decir, es un mecanismo que nos permite recopilar, evaluar, procesar, registrar, controlar e informar sobre todos los ingresos, gastos, costos, patrimonio y otros hechos económicos que afecten a los organismos y entidades del Estado y producir información sobre la gestión financiera, económica y patrimonial.

El Sistema de Contabilidad Pública es el que permitirá obtener informaciones básicas sobre la situación financiera, económica y patrimonial que reflejen las operaciones del Estado y servirán de base para la preparación de las estadísticas de las finanzas públicas, así como evaluar en forma precisa la incidencia del gasto público en el desarrollo de la economía. Ofrecerá informaciones a la planificación, midiendo los resultados de la gestión gubernativa, para efectuar ajustes en futuras proyecciones y las cifras que se reflejen en las cuentas de ejecución presupuestaria de los ingresos y gastos ordenados en la clasificación presupuestaria, permitirán vigilar el cumplimiento de las metas y objetivos institucionales.1

De lo anterior, podemos deducir que uno de los objetivos más importantes que tiene el Sistema de Contabilidad Pública, es el de permitir una correcta lectura de los presupuestos para así poder establecer la implantación de estrategias de inversión futuras, (lo que en planificación estratégica llamaríamos “budgeting”).

A quien va dirigido / quien lo regula / como lo regula

El Plan General de Contabilidad Pública está dirigido a todos los españoles. Cualquier persona a la que le interese el estado de las cuentas públicas, puede comprobarlo y consultarlo en las páginas del Boletín Oficial del Estado, incluso se puede realizar la consulta online del mismo.

Cada año el Ministerio de Hacienda  y Administraciones Públicas redacta un Plan General de Contabilidad Pública, que deberá de ser aprobado por al menos un tercio de la cámara del Parlamento, para su inclusión en el BOE y su posterior puesta en marcha.

A modo de ejemplo y teniendo en cuenta que los presupuesto de este año 2017, aún no se han aprobado, podemos consultar el siguiente enlace de la Ley 48/2015, de 29 de octubre:

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-11644

Características y estudio cuantitativo y cualitativo.

Se comparan los presupuestos que han sido aprobados en el 2016 con los presupuestos que se esperan aprobar en breve para el 2017 (aún no aprobados):

20161 - Se aprueban créditos en los Capítulos económicos I a VIII por importe de 351.856.294,76 miles de euros:

[pic 3]

20172 - se aprueban créditos en los Capítulos económicos I a VIII por importe de 355.111.179,21 miles de euros:

[pic 4]

Para el 2016, dichos créditos se desglosan en transferencias para los siguientes entes:

[pic 5]

Para el 2017, tenemos la siguiente tabla:

[pic 6]

A modo de establecer una conclusión final que enlace las inversiones del Estado con el estudio de la OECD (que estudia alternativas al PIB como medida de bienestar y progreso social), vamos a agrupar estos datos en cada uno de las diversas áreas / dimensiones que se presentan en dicho estudio y que se muestran en el siguiente gráfico (Gráfico OECD para España):

[pic 7] 

Gráfico OECD para España3

Podemos encontrar en algunos casos, relaciones directas o indirectas con las distintas voces de los presupuestos del estado o, por decirlo de otra forma, los recursos económicos que dedica el estado para mejorar el bienestar general de su población.

Vivienda → Acceso a la vivienda y fomento de la edificación

Empleo y remuneración → Fomento del empleo + Desempleo

Educación y competencias → Educación + Cultura

Comunidad → Servicios sociales y promoción social

Compromiso cívico y gobernanza → No existe una relación directa / indirecta con ningún programa.

Medio ambiente → No existe una relación directa / indirecta con ningún programa, pero teniendo en cuenta que actualmente, la mayor parte de las nuevas investigaciones e innovaciones tienen en cuenta la sostenibilidad y el compromiso con el medio ambiente, podríamos encontrar una relación con la voz de “Investigación, desarrollo e innovación”.

...