EJEMPLO PESTAL

EJEMPLO PESTAL

ANÁLISIS PESTAL

A continuación se analizará el macroentorno, dividiéndolo en político, económico, social, tecnológico, ambiental y legal:

VARIABLE POLÍTICO

En este ámbito se abarcaran 2 puntos, referente a:

• Sebastián Piñera y sus propuestas con las PYMES

• Organizaciones de políticas de estado

• Conclusión

I-Sebastián Piñera y propuestas

a. Sebastián Piñera

Tras los anuncios como candidato, el Presidente dio forma a un plan que considera mayores garantías para los créditos, elimina trabas burocráticas para incentivar el emprendimiento. Pyme es la opción más lógica para provocar los cambios que el sector necesita.

En una ceremonia junto a los representantes de las pequeñas empresas, Sebastián Piñera, anunció el 21 de abril pasado el “Plan Pyme 2.0”, una gama de medidas por US$2.500 millones para apoyar a las pequeñas empresas y “hacer de Chile un país emprendedor” en sus cuatro años de mandato.

El plan propone crear “un nuevo trato” entre el Gobierno y las Pyme para promover la iniciativa privada.

b. Más emprendedores y trabajo

Entre las medidas están crear 100 mil nuevos emprendedores entre el período 2010-2014. Además, dentro del millón de empleos prometido en campaña, que 800 mil sean proporcionados por las micro, pequeñas y medianas empresas.

Habrá simplificación de trámites, la facilitación para incorporar tecnologías en los pagos, las mayores facilidades de financiamiento y el fortalecimiento de las garantías crediticias, alentarán la creación de nuevos de emprendimientos y harán más competitivas a las Pyme actuales.

c. Un Estado pagador

Se fortalecerá ChileCompra para dar acceso a la Pyme en igualdad de condiciones, tomando en cuenta las necesidades y limitaciones de las pequeñas empresas, agregando que el Estado también aportará a través del Programa Chile Paga.

d. Pyme financiadas y con respaldo

En cuanto al financiamiento, se anunció que se fortalecerá el acceso a recursos para capital de trabajo y proyectos de inversión: Corfo y BancoEstado centrarán su preocupación y trabajo en las micro, pequeñas y medianas empresas.

En cuanto a las garantías para acceder a financiamiento bancario, el Presidente anunció el fortalecimiento del Fogape y de las Sociedades de Garantías Recíprocas (SGR). Se entregarán garantías entre un 50% y un 80% dependiendo del tamaño del solicitante, en forma individual, garantía móvil y transferible, para que se pueda negociar con todos los bancos las mejores condiciones del crédito.

Se contempla también un beneficio tributario para las empresas que reinviertan sus utilidades. El beneficio será para firmas con ventas anuales de hasta 50 mil UF, cerca de 800 mil Mipyme, según datos del Gobierno, con un tope de 2500 UF anuales de utilidades.

e. Ventanilla única y on line

Una medida prometida en campaña y que según el Gobierno ayudará a crear emprendimientos, es la simplificación de trámites. Habrá acceso a factura electrónica para generar créditos, patente municipal provisoria, se simplificará el traspaso de activos, modificando la ley de quiebra, se implementará el Portal Pyme a través del cual se podrán hacer trámites en forma electrónica.

La simplificación de trámites para iniciar una empresa es una iniciativa contemplada en el Estatuto Pyme, ley promulgada en febrero pasado y de la cual sólo falta su implementación. En este ámbito específico, se indica que se otorgarán permisos provisorios de funcionamiento por parte de todos los servicios que deben entregar autorizaciones a cualquier empresa naciente, cuyo capital inicial no supere las 5.000 UF ($105 millones).

Eso permitirá a las Municipalidades entregar patentes provisorias, así como facilidades para su pago, o que derechamente no las cobren, para que de esa forma fomenten la instalación de empresas de menor tamaño. También habrá trámite simplificado para iniciar el funcionamiento de emprendimientos que no originen riesgos graves y no estén sujetos a evaluación de impacto ambiental, obteniendo una autorización o permiso inmediato.

f. Dicom

Existe un proyecto de ley que permite borrar de los registros de Dicom a todas las personas que actualmente figuran con deudas y no tienen antecedentes de delitos económicos.

II-Política de estado en promoción de salud

Frente a esto, se deben crear Políticas de Estado para enfrentar el problema. Una de ellas es la Promoción de Salud que se realiza a través de Vida Chile, un consejo que agrupa 28 instituciones públicas y privadas, cubre 310 de los 347 municipios del país y toma en consideración cinco temas prioritarios: alimentación y nutrición; actividad física; tabaco; factores psicosociales y ambientales. Se trabaja en espacios educacionales, como jardines infantiles, escuelas, universidades; en lugares de trabajo y en comunas. La política de promoción se ha venido implementando desde 1998 y el año 2000 se establecieron como metas para el año 2010, reducir la prevalencia de obesidad en los preescolares de 10 a 7%, en los escolares que ingresan a primer año básico de 16 a 12% y en las embarazadas, de 32 a 28%. Además, se propone disminuir el sedentarismo, el tabaquismo y aumentar la participación de la población en organizaciones sociales (Tabla 3).

Para cumplir con estas metas, Vida Chile diseñó una estructura compuesta por un Consejo Nacional, que tiene el Plan Nacional de Promoción de Salud; planes regionales en 13 regiones del país, comités comunales y planes comunales en 320 de las 347 comunas del país (6). Esto funciona bien en las comunas pequeñas, pero las 310 comunas donde está VIDA CHILE cubren sólo 3.000.000 de habitantes; los 12 millones restantes están en las grandes comunas de la Región Metropolitana, Valparaíso, Viña del Mar, Concepción, Temuco, donde las

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