Evaluación de proyectos de inversión

“Apoyo a la reconstrucción de Chiapas y su potencial turístico”

Definición y delimitación del problema.

Cuando hablamos de un proyecto de inversión social, hablamos que este se desarrolla con el único fin de generar un impacto en la sociedad y su bienestar, es normal que este tipo de proyectos no se midan los retornos económicos ya que es más importante medir los beneficios que pueden generarse en la sociedad aun cuando dicho proyecto acabe su periodo de ejecución. Además, busca cumplir con objetivos sociales basados en metas gubernamentales. Se enfocan los esfuerzos en la lucha y superación de la pobreza y desigualdad a través de iniciativas orientadas al resultado y maximizando el impacto de sus acciones.

Normalmente el apoyo económico para estos programas sociales proviene del gobierno, aunque algunos son financiados en ocasiones también por empresas que están dispuestas a ayudar a la sociedad. Cuando pensamos en una inversión privada, es común asociar esto con que todas las empresas en general buscan tener el mismo objetivo, alcanzar el éxito, crecer y posicionarse dentro de las mejores. Independientemente del giro de la empresa o su tamaño dirigen sus esfuerzos hacia sus objetivos, sin embargo, muchas de las mismas saben que para alcanzar el éxito y trascender primero hay que servir a los demás, es por eso que existen muchas empresas que han demostrado tener una esencia de responsabilidad hacia la sociedad, creando fundaciones formadas por socios, clientes e instituciones que a través de diversas iniciativas buscan la prosperidad de la comunidad. Es así como de manera altruista, han dejado huella en la comunidad.

Para el desarrollo de este proyecto nos enfocaremos en una inversión de índole social, que a diferencia de la privada, está en teoría no persigue un fin económico sino que su rentabilidad es medida en base a los resultados obtenidos en beneficio de la sociedad. Sin embargo, decimos que es en “teoría” ya que aunque no se diga, la mayoría de las ocasiones, este tipo de inversiones por parte del estado son sin duda alguna en búsqueda de un beneficio económico y no solo social.

Para comprobar lo anterior, basaremos nuestro trabajo en el Programa Nacional de Reconstrucción, un programa social orientado al apoyo de la población afectada por sismos que se presentaron durante el año 2017-2018 en varios estados de la república, dicho programa se encuentra en el plan nacional de desarrollo para el país 2019-2024 e impulsar acciones de reconstrucción de vivienda, infraestructura educativa, de salud así como rehabilitación, restauración y mantenimiento de bienes culturales e históricos.

Nuestro proyecto irá enfocado a dicho programa de reconstrucción, y será un proyecto enfocado en evaluar y comprobar la rentabilidad que puede tener o no una inversión en este programa social. En otras palabras, aunque sabemos que el objetivo de un programa social persigue otro tipo de beneficios más puntuales para la sociedad como tal, nuestro proyecto buscará enfocarse en cómo lograr que una inversión en dicho programa sea redituable para nosotros como empresa o sociedad privada, es decir, visto desde el punto de vista de inversión privada.

Sabemos que la evaluación de proyectos es un tema sumamente complejo y amplio, por lo que es imposible decir que lograremos un análisis exhaustivo de una posible inversión en el programa de reconstrucción en tan solo 3 semanas que dura el curso de “evaluación de proyectos de inversión”. Por ende, se va delimitar el problema general, que involucra la afectación de comunidades en diversos estados de la república, a solo la afectación del estado de Chiapas y Oaxaca durante el sismo de 2017, el cual de acuerdo con el informe Censo de viviendas y acciones para la reconstrucción: transparencia y rendición de cuentas, la Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano, “los sismos de septiembre dejaron daños en 59 mil 397 viviendas en 90 municipios de Chiapas; 63 mil 336 en 41 municipios de Oaxaca; 27 mil 812 en Puebla, 34 en Tlaxcala; 6 mil 59 en el Estado de México; 15 mil 352 en Morelos y 5 mil 765 en la Ciudad de México” (milenio, 2017).  

En resumen, nos enfocaremos en la investigación, análisis y evaluación de un proyecto de inversión en el programa nacional de reconstrucción para los estados de Chiapas y Oaxaca. Enfocándonos en el punto del beneficio turístico que pueda tener dichas entidades a raíz de una inversión en la reconstrucción de las comunidades afectadas.

Antecedentes.

La Secretaría de Cultura implementará las acciones de Restauración, Rehabilitación, Conservación, Mantenimiento, Capacitación y Prevención en Bienes Culturales que dan identidad y son parte del patrimonio cultural de las comunidades afectadas por los sismos de septiembre de 2017 y febrero de 2018 para el Ejercicio Fiscal 2019.

De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, para este sexenio se tienen programados 9 planes sociales para abordar a fondo. Uno de ellos es el Programa Nacional de Reconstrucción, que está orientado a la atención de la población afectada por los sismos de septiembre de 2017 y febrero de 2018, con un enfoque de derechos humanos, y se aplica en Chiapas, México, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Ciudad de México. Se prioriza la atención a quienes habiten en zonas con mayor grado de marginación, con población mayoritariamente indígena o con altos índices de violencia, y considerando las localidades con mayor concentración de daños materiales, la proporcionalidad de la afectación por el número de inmuebles en la localidad, y el mayor daño en la infraestructura y las viviendas. El programa es operado por la Comisión Intersecretarial para la Reconstrucción, creada mediante decreto presidencial, es encabezada por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y participan en ella las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, Educación Pública, Salud, Cultura, Seguridad Pública y Protección Ciudadana. Está a cargo de la reconstrucción, reparación, reubicación, acondicionamiento, equipamiento, restauración, rehabilitación, mantenimiento y capacitación para la prevención y la conservación de los bienes afectados por los sismos en los sectores de vivienda, educación, salud y cultura. Para la realización de los proyectos y acciones se promoverá la participación de profesionistas, instituciones académicas, pequeñas empresas, cooperativas, trabajadores de la construcción y de servicios, privilegiando la participación de empresas y profesionistas de la entidad correspondiente, así como de la mano de obra de las localidades en las que se llevarán a cabo los proyectos y acciones del programa, cuando no se trate de actividades de alta especialización para recuperar y preservar el patrimonio cultural de la Nación. En todos los casos se buscará contribuir al fortalecimiento de la economía local.

...