HISTORIA DE LAS FINANZAS

HISTORIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

INTRODUCCION

Si se quiere las finanzas públicas vienen intrínsecamente ligadas al mismo surgimiento del Estado como sociedad organizada legítimamente, y a la manera de cómo se distribuían los recursos para satisfacer a los habitantes del mismo.

A través de la historia Colombia ha tenido con el paso de los años, cambios en sus sistemas ya sean políticos, económicos sociales, el fin de esta investigación es comprender el proceso de cambio en sus diferentes épocas con el fin de interpretar los paradigmas propuestos por cada uno de los pensadores de la época sin embargo todo lo anterior está dirigido a las finanzas públicas y a la interpretación que se le da desde el punto de vista de unos administradores públicos.

Las finanzas públicas como ciencia interdisciplinar que afianzo esta investigación ya que se reflejo una serie de eventualidades que desarrollaron los nuevos regímenes tanto políticos como económicos en el país en cada una de sus épocas. Es importante hablar acerca de cómo se originaron las ideologías hoy en día utilizadas, la necesidad de conocer la historia de las finanzas públicas a nivel mundial es importante ya que se reflejo como se introducen nuevos paradigmas en el diseño de un estado como tal. Los conflictos tanto internos como externos generan sin duda también una serie de modificaciones que de forma directa o indirecta género nuevos esquemas económicos.

De tal forma la organización del estado ha llevado a generar este sin número de transformaciones con el único fin de fortalecer las instituciones de la economía y reanimar la legitimidad de la sociedad al gobierno.

HISTORIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

1. ÉPOCAS A NIVEL MUNDIAL

1.1.

EL ESTADO LESEFERISTA O LIBRECAMBISTA SIGLO XVIII 1929

1.1.1. TEORIA

Durante este periodo se vivió la época del Laissez – Faire o del Estado Liberal

Clásico donde las funciones del Estado se limitaban básicamente a la

administración de justicia, la salvaguardia fronteriza con los ejércitos y a las

funciones policivas de orden y con vivencia interna; esto propugnando la no

intervención estatal en el comercio internacional, permitiendo que los flujos de

mercancías se gobiernen por las ventajas de cada país y la competitividad de

las empresas, suponiendo que con ello se produciría una a decuada distribución

de los bienes y servicios y una asignación óptima de los recursos económicos a

escala mundial.

Teorías Librecambistas

La primera idea fue la teoría de la salida del excedente, según la cual el

comercio internacional supera la estrechez del mercado doméstico y brinda la

posibilidad de exportar la producción no absorbida por la demanda interna, así

generando una relativa estabilidad en la balanza comercial.

La segunda idea da forma a la teoría de la productividad, la cual establece que

el comercio internacional, al ampliar la extensión del mercado, permite mejorar

la división del trabajo, elevando el nivel de productividad del país. (Crecimiento

económico).

Se destaca de esta época el criterio de la tributación según el beneficio, en el

sentido de la compensación que se debe recibir por parte del estado al tributar

los particulares y no se hablaba de la redistribución del ingreso, ni de la

necesidad de impulsar el desarrollo económico, y se tenía como garante de la

economía el patrón oro, lo cual no permitía que hubiese deterioro del poder

adquisitivo de la moneda.

No se promovía por parte del estado la generación de empleo, puesto que se

suponía que existía una regulación natural en el mercado, cuestionando

cualquier intervención del estado en este sentido y el interés particular y

privado prima sobre la colectividad social.

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1.1.2. MÁXIMOS REPRESENTANTES

El más destacado pensador de la época librecambista fue indiscutiblemente

Adam Smith, quien en materia de finanzas públicas, formuló los principios

clásicos del impuesto, en cuatro reglas: justicia, veracidad, comodidad y

economía.

Otros autores como Jhon Locke, David Hume, y Bentham, disertaron acerca

de la inoperatividad del Estado en los asuntos privados, comerciales o

industriales.

John Stuart Mill, quien realiza un análisis económico tributario, en lo que

respecta al crecimiento económico; este aportó cuatro novedades al análisis:

una teoría específica de los valores internacionales, el teorema de los costos

comparativos, la teoría de la demanda recíproca y una teoría del mecanismo de

ajuste de la balanza de pagos.

1.1.3. ACONTECIMIENTOS HISTÓRICOS

a)

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

k)

l)

Aparición del movimiento intelectual de la ilustración

Surgimiento del Enciclopedismo

Revolución Francesa que derrocó al absolutismo

Independencia de Estados Unidos en 1979

Desarrollo de la Revolución Industrial

Nuevas evidencias empíricas de la teoría heliocéntrica, primera medición

de la velocidad de la luz

Descubrimiento de la vacuna contra la viruela

Guerra de Sucesión entre España, Francia, Austria e Inglaterra 1700 1714

Gran Guerra del Norte 1700-1721

Guerra de Sucesión de Polonia 1733-1735

Guerra de Sucesión Austriaca 1748-1748

Guerra de Independencia de las 13 Colonias Americanas

1.1.4. CONSECUENCIAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LAS

FINANZAS PUBLICAS

El individualismo, y la exagerada acumulación de riqueza en unas pocas

manos, generó, que movimientos socialistas (como en Francia, año

1848) desataran una verdadera revolución y exigieran una revaluación a las

funciones sociales que tiene el Estado para con todos los ciudadanos, tal como

lo definiera el autor Leon Duguit, “que el estado no es el fruto de un contrato

entre individuos independientes, sino el resultado de cuasicontrato o pacto

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tácito entre sujetos interdependientes que tiene obligaciones reciprocas y

necesidades conexas”

Se suma a estos movimientos ideológicos las grandes crisis económicas, que

pusieron a tambalear la estabilidad de toda Europa en 1870, que

posteriormente repercutió, en que la gran potencia del siglo pasado, los

Estados Unidos en 1929 cayera en una crisis tan grave que se llamaría: La

gran Depresión.

La llamada Gran Depresión se originó en los Estados Unidos, a partir de la

caída de la bolsa del 29 de octubre de 1929 (conocido como martes negro,

aunque cinco días antes, el 24 de octubre, ya se había producido el jueves

negro), y rápidamente se extendió a casi todos los países del mundo.

La depresión tuvo efectos devastadores en casi todos los países, ricos y

pobres. La renta nacional, los ingresos fiscales, los beneficios y los precios

cayeron, y el comercio internacional descendió entre un 50 y un 66%. El

desempleo en los Estados Unidos aumentó al 25%, y en algunos países

alcanzó el 33%. Ciudades de todo el mundo se vieron gravemente afectadas,

especialmente las que dependían de la industria pesada, y la construcción se

detuvo prácticamente en muchas áreas. La agricultura y las zonas rurales

sufrieron la caída de los precios de las cosechas que alcanzó

aproximadamente un 60 por ciento. Ante la caí da de la demanda, las zonas

dependientes de las industrias del sector primario, con pocas fuentes

alternativas de empleo, fueron las más perjudicadas.

1.1.5. DOMINACIÓN ECONÓMICA

Gran Bretaña fue la cuna y principal estandarte en el desarrollo social, político,

económico de toda Europa, gracias al auge que les proporciono la Revolución

Industrial sobre el siglo XVIII. Y fue allí donde primero se dieron a conocer los

pensamientos leseferistas de David Ricardo y Adam Smith.

Así se recuperaron algunos países que amenazados por dificultades

cambiarias adoptaron entonces medidas proteccionistas para protegerse de la

competencia extranjera y dar óptimo empleo a sus divisas.

Estados Unidos el New Deal (1933-1938) impulsado por Roosevelt, candidato

demócrata vencedor en las elecciones presidenciales de 1932, significó una

profunda transformación en la política económica y social de un país

caracterizado hasta entonces por la escasa intervención del Estado en estos

asuntos. El intervencionismo estatal perseguía la recupera ción de los decaídos

precios industriales y agrarios y la elevación de los salarios a través de

regulaciones de los mercados basadas en dos leyes de 1933 (la Agricultural

Adjustment Act y la National Industrial Recovery Act) que serían declaradas

inconstitucionales en 1935. La Ley Bancaria de 1933, además de otras

reformas, implantó un seguro para los depósitos bancarios que redujo la

desconfianza del público ante un sistema financiero en grave crisis.

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