LA TENENCIA DE LA TIERRA Y LA REFORMA AGRARIA EN COLOMBIA
Enviado por Ebetap • 18 de Febrero de 2015 • Informes • 1.540 Palabras (7 Páginas) • 320 Visitas
LA TENENCIA DE LA TIERRA Y LA REFORMA
AGRARIA EN COLOMBIA*
Bersarión Gómez Hernández**
Universidad Libre, Bogotá D.C.
bersariogh@gmail.com
Resumen
Se analiza la política de tierras y la normatidad que en torno a la tierra y su tenencia se ha implementado
en Colombia; se centra el estudio en el desarrollo normativo ocurrido en el gobierno de Álvaro Uribe
Vélez, entre ellos la Ley 975 de 2005 y la nueva ley de víctimas y su capítulo de restitución de tierras,
considerando el debate generado respecto al supuesto carácter progresivo que estas medidas han tenido
en términos de restauración de la tierra, pero también considerando los vacios, inconsistencias y desafíos
que dicha política ha creado. El actual panorama de la tierra en Colombia muestra que incluso antes
de la crisis de desplazamiento masivo de los últimos 40 años, la propiedad de la tierra estaba altamente
concentrada y Colombia está en la urgente necesidad de una reforma agraria. La expropiación por
parte de grupos armados ilegales condujo de hecho a una “contra-reforma agraria”, incrementando
en gran medida la concentración de la tierra. A los largo del conflicto, ambos grupos, guerrilleros y
paramilitares, se han apoderado de tierras para consolidar ventajas estratégicas, por ejemplo, los corredores
de exportación de drogas o de importación de armas, para establecer cultivos de drogas o para
establecer zonas de influencia política. Las alianzas de los paramilitares y los empresarios también
han permitido utilizar las tierras ilegalmente apropiadas para el desarrollo de megaproyectos, minería
extensiva, agroindustria, incluyendo la palma africana, a menudo recibiendo apoyo del gobierno para
estos proyectos a través de las políticas, programas y leyes promulgadas en los últimos años.
Palabras claves
Tenencia de la tierra, reforma agraria, política agraria, ley de tierras, ley de víctimas.
Abstract
It is analyzed land policy and rules which around this topic and their possession it has been implemented
in Colombia; it is also focused on the study of law development happened during Álvaro Uribe Vélez
government, among them Act 975 of 2005 and the new bill of victims and its section of land restitution,
bearing in mind the debate fostered in respect of the progressive character of these measures, but
also considering empties, inconsistencies and challenges created by those policy. The current outlook
Fecha de recepción del artículo: 28 de mayo de 2011.
Fecha de aprobación del artículo: 27 de junio de 2011.
* Artículo resultado del proyecto de investigación “Desplazamiento y Tierra en el Marco de la Política de
Justicia y Paz” dentro de la tesis doctoral del Doctorado en Sociología Jurídica e Instituciones Políticas de
la Universidad Externado de Colombia.
** Abogado y especialista en Filosofía del Derecho y Teoría Jurídica, de la Universidad Libre Sede Principal.
Doctorante en Sociología Jurídica e Instituciones Políticas, Universidad Externado de Colombia. Docente
investigador integrante del Grupo de Investigaciones Socio Jurídicas – GISJ del Centro del Investigaciones
Socio Jurídicas de la Universidad Libre Sede Principal.
LA TENENCIA DE LA TIERRA Y LA REFORMA AGRARIA EN COLOMBIA
64 VERBA IURIS • Enero - Junio 2011 of land in Colombia is showing us that even before massive displacement crisis in last forty years,
property of land was highly concentrated and Colombia is in a rush necessity to an agrarian reform.
The expropriation for illegal armed groups leaded in fact to an “agrarian counter-reform”, increasing
land concentration. Throughout conflict, both guerrilla and paramilitary groups seized many lands so
as to consolidate strategic advantages, for example, like exportation drug corridors or for importing
weapons, establishing drug crops or setting up political influence zones. The alliances between military
and businessmen has also allowed to use illegal seized lands for developing outstanding projects, extensive
mining, agroindustry, including palm, which often receive government support through policies,
programs and law enacted last years.
Key words
Land possession, agrarian reform, agriculture policy, land law, bill of victims.
Introducción
La tierra sigue siendo uno de los factores
de la producción y el desarrollo, más relevante
para el desarrollo de las naciones y
de las economías modernas; numerosos y
determinantes episodios y conflictos históricos
en todos los continentes han estado
ligados a las formas de apropiación del
territorio; un hecho social que ha contribuido
a generar transformaciones sociales
y políticas en occidente, especialmente
desde
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