La definición de las disposiciones jurídicas aplicables en Сolombia de un problema relacionado con el sistema de control, supervisión y control de los riesgos Перевести вGoogleBing

UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA EN SALUD OCUPACIONAL

Modulo de Legislación en salud Ocupacional.

Guía de estudio.

DIRECCION VIGILANCIA Y CONTROL DEL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES.

Objetivo:

Identificar la normatividad jurídica Vigente en Colombia sobre el tema relacionado con la dirección, vigilancia y control del sistema General de Riesgos laborales, así como identificar su grado de eficiencia, eficacia y cumplimiento.

Es claro que de acuerdo con la ley, dentro del sistema de Riesgos Laborales sobresalen unos organismos de Dirección, Vigilancia y Control del sistema, tales como el Ministerio de Trabajo, El Consejo Nacional de Riesgos Laborales y las Superintendencias Financiera y de Salud, los cuales están regidos en su ejercicio por unas normas que les delimitan su radio de acción.

JUSTIFICACIÓN:

Dentro del concepto de Estado Social de derecho, absolutamente todas las personas naturales o jurídicas, las instituciones, las autoridades y estamentos en Colombia, estamos sometidos al imperio de la ley.

Es por ello que resulta de especial interés para el estudiante del programa de Especialización en Gerencia en Salud Ocupacional, conocer las normas jurídicas que señalan las funciones y responsabilidades de los organismos de Inspección, Vigilancia y Control, dentro del sistema de Riesgos Laborales, encargado en primer termino de de trazar las políticas y lineamientos en cuanto a la observancia de la ley, al igual que asesorar y acompañar en este propósito a las organizaciones publicas y privadas que vinculen trabajadores. Asimismo, es importante saber cuales son los mecanismos jurídicos coercitivos con que cuentan el Ministerio de Trabajo y las Superintendencias financiera y de salud, para sancionar conductas que transgredan el ordenamiento jurídico del sistema de Riesgos Laborales.

Metodología: Los estudiantes del curso de especialización, deben elaborar un ensayo individual que contenga el análisis de la normatividad legal sobre y su aplicabilidad sobre el tema.

Fuente:

• Bibliografía contenida en el programa

• Texto de la circular unificada de 2004 del Ministerio de la Protección Social.

• Administradoras de Riesgos Laborales ( ARL)

• Dirección de Riesgos Laborales del ministerio de Trabajo.

• Decreto 1295 de 1994. Artículos 56 Inciso 3º, 68, 91 literal c.

Le delega a las arp la vigilancia y control de los riesgos de las empresas q tiene afiliadas

68. le da la responsabilidad al min de trabajo y seguridad

Organismos de dirección, vigilancia y control:

1. El Consejo Nacional de Riesgos Profesionales.

2. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y de Salud.

b. Entidades administradoras del sistema - A.R.P.

1. El Instituto de Seguros Sociales.

2. Las entidades aseguradoras de vida que obtengan autorización de la Superintendencia Bancaria par a la

explotación del ramo de seguro de riesgos profesionales.

Artículo 84o. Vigilancia y Control.

Corresponde a la Dirección Técnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social la

vigilancia y control de todos los aspectos relacionados con la administración, prevención, atención y control de los

riesgos profesionales que adelanten las entidades administradoras de riesgos profesionales.

Corresponde a la Superintendencia Bancaria el control y vigilancia de las entidades administradoras de riesgos

profesionales, en relación con los niveles de patrimonio, reservas, inversiones y el control financiero, sin perjuicio

de las demás funciones asignadas de manera general a la Superintendencia Bancaria para las labores de

inspección y vigilancia respecto de las entidades vigiladas

Corresponde al Ministerio de Salud el control y vigilancia de la prestación de los servicios de salud en los términos

establecidos en el Libro ll de la ley 100 de 1 993.

91. Le corresponde al Ministro de Trabajo y Seguridad Social, a través del Director Técnico de Riesgos Profesionales

del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, imponer las siguientes sanciones, frente a las cuales no opera el

recurso de apelación. La competencia aquí prevista puede asumirla el Ministro de Trabajo y Seguridad Social.

c. Para la entidad administradora de riesgos profesionales.

Las entidades administradoras de riesgos profesionales que incurran en conductas tendientes a dilatar

injustificadamente el pago de las prestaciones de que trata el presente decreto, o impidan o dilaten la libre

escogencia de entidad administradora, o rechacen a un afiliado, o no acaten las instrucciones u ordenes de la

Dirección Técnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, serán sancionadas por

la superintendencia bancaria, en el primer caso, o por la Dirección Técnica de Riesgos Profesionales, en los

demás, con multas sucesivas hasta de 1.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, sin perjuicio de las

demás previstas en la ley o en este decreto

Sin perjuicio de la aplicación de las demás sanciones que puede imponer la Superintendencia Bancaria en

desarrollo de sus facultades legales, cuando las administradoras de riesgos profesionales incurran en defectos

respecto de los niveles adecuados de patrimonio exigidos, la Superintendencia Bancaria impondrá, por cada

incumplimiento, una multa por el equivalente al tres punto cinco por ciento (3.5%) del valor del defecto mensual,

sin exceder, respecto de cada incumplimiento, del uno punto cinco por ciento (1.5%) del monto requerido para tal

cumplimiento a tal relación

En adición a lo previsto en los incisos anteriores, la Superintendencia Bancaria impartirá todas las órdenes que

resulten pertinentes para el inmediato restablecimiento de los niveles adecuados de patrimonio o de la reserva de

estabilización, según corresponda

• Convenios 81 y 129 de la OIT.

• Código sustantivo del trabajo. Artículos 9, 17, 352 y 486.

• ARTICULO 17. ORGANOS DE CONTROL. La vigilancia del cumplimiento de las disposiciones sociales está encomendada a las autoridades administrativas del Trabajo

ARTICULO 352. VIGILANCIA Y SANCIONES. Corresponde al Ministerio del Trabajo, por conducto de la Oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial, velar por el cumplimiento de las disposiciones de este capítulo, atender las reclamaciones de empleadores y obreros sobre transgresión de sus reglas, prevenir a los remisos, y, en caso de reincidencia o negligencia, imponer sanciones, teniendo en cuenta la capacidad económica del transgresor y la naturaleza de la falta cometida

ARTICULO 486. ATRIBUCIONES Y SANCIONES. <Artículo subrogado por el artículo 41 del Decreto 2351 de 1965. El nuevo texto es el siguiente:>

1. <Numeral modificado por el artículo 20 de la Ley 584 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Los funcionarios del Ministerio de Trabajo podrán hacer comparecer a sus respectivos despachos a los empleadores, para exigirles las informaciones pertinentes a su misión, la exhibición de libros, registros, planillas y demás documentos, la obtención de copias o extractos de los mismos. Así mismo, podrán entrar sin previo aviso, y en cualquier momento mediante su identificación como tales, en toda empresa con el mismo fin y ordenar las medidas preventivas que consideren necesarias, asesorándose de peritos como lo crean conveniente para impedir que se violen las disposiciones relativas a las condiciones de trabajo y a la protección de los trabajadores en el ejercicio de su profesión y del derecho de libre asociación sindical. Tales medidas tendrán aplicación inmediata sin perjuicio de los recursos y acciones legales consignadas en ellos. Dichos funcionarios no quedan facultados, sin embargo, para declarar derechos individuales ni definir controversias cuya decisión esté atribuida a los jueces, aunque sí para actuar en esos casos como conciliadores.

Los funcionarios del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social tendrán las mismas facultades previstas en el presente numeral respecto de trabajadores, directivos o afiliados a las organizaciones sindicales, siempre y cuando medie solicitud de parte del sindicato y/o de las organizaciones de segundo y tercer grado a las cuales se encuentra afiliada la organización sindical

• Decreto 4327 de 2005. Crea la Superintendencia Financiera.

•

• Ley 1122 DE 2007, Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.

• Ley 1562 de 2012 por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales. Articulo 32.

• Ley 1610 de 20013, Por la cual se regulan aspectos sobre el sistema de inspección.

Profesor:

Dr. Jorge Cortes torres.

Fecha de entrega del ensayo y socialización en el salón de clase: 23 de febrero de 2013. Si el ensayo no es entregado en la fecha indicada, será calificado sobre 4.0.

http://www.superfinanciera.gov.co

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