La legislación sobre la mejora del mercado de trabajo en Venezuela
Enviado por rosmeryaperez • 21 de Marzo de 2012 • Informes • 974 Palabras (4 Páginas) • 462 Visitas
Este informe se elabora a solicitud del Dip.
Ángel Rodríguez, Presidente de la Comisión
Permanente de Desarrollo Social Integral y el Dip.
Luis E. Franceschi, Presidente de la Subcomisión
de Asuntos Laborales, con el fin de cumplir con el
requisito del impacto e incidencia presupuestaria
y económica, contemplado en el artículo 134 del
Reglamento Interior y debates de la Asamblea
Nacional.
Para abordar el análisis de esta reforma de la
LOT se requiere de la consolidación de un
sustento teórico que enlace las diferentes teorías,
a fin de dar a conocer una completa visión de los
diferentes enfoques económicos que abordan el
tema del desempleo y sus determinantes, y que
han brindado ilustraciones parciales de este
fenómeno. A continuación se presenta una
síntesis de las principales evidencias teóricas que
esbozan los aspectos relacionados a la dinámica
del mercado laboral, así como los elementos
estratégicos que se llevan a cabo en éste para
llegar a su nivel de equilibrio óptimo, tomando
los argumentos desarrollados en textos
vinculados al desarrollo teórico de la
institucionalidad laboral
Con el fin de comprender los efectos
distorsionantes que ha causado la legislación al
mercado laboral venezolano se inicia el análisis
con la revisión de las reformas a la LOT de los
años 1990 y 1997, la LOPNA y la Ley Programa
de Alimentación (LPTA). Con esta revisión se
encuentra el impacto en los costos de algunas de
las reformas ejecutadas y se explican porque
algunas legislaciones que tienden a
sobreproteger a los trabajadores producen
efectos contrarios a los planteados inicialmente.
Por otra parte, se analizan estudios
comparativos internacionales donde se ha
mostrado que los costos laborales venezolanos
son elevados y le restan competitividad a la mano
de obra venezolana y por esta vía a la producción
de bienes transables. Fundamentalmente, en este
aspecto se revisan dos investigaciones, una
realizada por el Banco Mundial y la otra por un
grupo de investigadores del BID y de la
Universidad de Chicago. De estas investigaciones
se desprenden que al considerar la muestra de
104 países Venezuela queda en el puesto Nº 5
como el país que tiene las legislaciones de
empleo más restrictivas y además Venezuela
ocupó el puesto Nº 13 como país donde es difícil
crear empleo.
Entre 23 países de la OECD y 18 países
Latinoamericanos, Venezuela resultó ser el país
donde la regulación asociada a la seguridad
laboral produce el costo laboral más alto en
términos relativos.
La presente reforma de la LOT, plantea
principalmente la adecuación de esta Ley al Proyecto de Reforma de Ley Orgánica del Trabajo para su segunda discusión
Informe de Impacto Económico y Presupuestario 3
mandato de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, la cual en su
disposición transitoria cuarta, numeral tercero
señala que, dentro del primer año, contado a
partir de la instalación de la Asamblea Nacional,
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