Maiz Duro

PROGRAMA DE COMPLEMENTACION DE INGRESOS Y REDUCCION

DE LA DEPENDENCIA ALIMENTARIA: PRODUCCION DE MAIZ AMARILLO DURO EN LA COSTA NORTE DEL PERU1

Enero, 2011

Lima - Perú

1 Propuesta preparada por la Unidad Técnica de la APEAR. Ing° Javier Zamudio – Asesor Técnico y, MSc. Víctor Vásquez

Villanueva, Director General de la APEAR.

El gobierno, MINAG, invirtiendo directamente 130 mil dólares y facilitando créditos a los agricultores contribuirá de manera directa a:

• Evitar la salida de divisas en el orden de 96 millones de dólares,

• Inyectara recursos a las economías de los asalariados agrícolas, por 13 millones de dólares,

• Incrementara los ingresos de los productores, en alrededor de 30 millones de dólares,

• Incrementara la oferta interna de maíz en 400 mil toneladas,

• Reducirá en 26 %, las importaciones de maíz y con ello la dependencia externa.

INDICE

I) Nombre del Programa Pág.

3

II) Introducción

3

III) Antecedentes

4

IV) Identificación del problema

5

V) Justificación

6

VI) Propuesta

VII) Objetivos

6

7

VIII) Estrategia del Programa

8

8.1. Duración del Programa

8

8.2. Alternativa tecnológica a implementarse

9

IX) Presupuesto

10

9.1 Transferencia de Tecnología

10

9.2 Recursos Humanos

11

9.3 Financiamiento. Fuentes

11

9.4 Presupuesto Total

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X) Análisis Económico

12

XI) Resultados esperados

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I. NOMBRE DEL PROGRAMA

PROGRAMA DE COMPLEMENTACION DE INGRESOS Y REDUCCION DE LA DEPENDENCIA ALIMENTARIA: PRODUCCION DE MAIZ AMARILLO DURO EN LA COSTA NORTE DEL PERU

II. INTRODUCCION

Desde hace varias décadas la producción de maíz amarillo duro es insuficiente para cubrir la demanda interna estimada en 2,773 MTM, este déficit crónico origina que dicha demanda sea satisfecha en niveles del 54.12 % (1,501 MTM) mediante la importación del maíz consolidando así ser uno de los productos de mayor dependencia alimentaria. Asimismo, en los últimos años la crisis de los precios internacionales de los alimentos agrícolas han incidió en la necesidad de una mayor asignación de divisas para la importación del maíz; el año último el valor de las importaciones de maíz amarillo fue cercano al orden de los 175 MILLONES DE DOLARES AMERICANOS

Uno de los factores que más obstaculiza el abastecimiento pleno de maíz amarillo duro, es la ausencia de un plan de sustitución competitiva y estratégica de importaciones; la dinámica del mercado internacional – de los commodities – nos hace ver que a pesar del crecimiento económico estamos cada vez más vulnerables en términos de dependencia alimentaria, relación que finalmente se traduce en debilidades para la economía. En buena hora creemos que esta situación está siendo internalizad y se mostraría una posición favorable para disminuir la dependencia externa del maíz amarillo duro. Bajo este contexto, consideramos que actualmente urge un mayor compromiso de parte del gobierno para promover una campaña que posibilite un incremento real de la oferta interna de maíz.

La situación o coyuntura actual resulta favorable para esta propuesta por las consideraciones siguientes:

• El cambio climático está exigiendo una rea locación de cultivos en la costa peruana; menores áreas sembradas de arroz deberán ser complementadas con maíz y evitar desempleo rural,

• Los efectos del clima, sequias e inundaciones, que en zonas productoras de maíz en el mundo se prevé a corto plazo una menor oferta mundial y consiguientemente elevación de los precios,

• Las siembras de maíz por sus menores exigencias en agua, recurso limitado y escaso en la costa peruana, y rentabilidad constituyen buen complemento para incrementar los ingresos de los productores de arroz de la costa,

• Prever futuros impactos negativos en la inflación interna por incremento de precios de los bienes importados, caso maíz amarillo, etc.

III.- ANTECEDENTES

El Ministerio de Agricultura, mediante la Estación Experimental de Vista Florida del INIA, con el apoyo del CIMMYT (Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo) mediante trabajos de investigación iniciados a partir del año 2,000 inician la producción de semillas hibridas de maíz en reemplazo de la producción de Marginal T-28 que lo venían haciendo en la década de 1,990; este reemplazo representa un incremento en los rendimientos unitarios de maíz - los rendimientos del Marginal T- 28 eran hasta los 6 Tm/ha-.

Desde 1,080 se contaba en el Perú con semillas hibridas PENTA 1070 y PENTA 1020 , NK 870 y PM 204 -206 que tenían una capacidad genética de producción hasta 8 Tm/ha. A partir de la década de los años 90, se comenzaron las importaciones de semillas de maíz hibrido CARGUILL (Brasil) y posteriormente los híbridos AGROCERES (Brasil), NK-FUNK- NK STAR (Colombia) e INTI

8084 ( Chile ) híbridos que tienen una capacidad genética de producción de hasta 12 Tm/ha; a partir del año 2,000 se inician las importaciones de híbridos SEKALB (Chile), AGRI 144 (Bolivia), PIONNER (EEUU) y los híbridos DOW (Brasil) que tiene una capacidad genética de producción de 16 Tm./ Ha.

A pesar de estos cambio cualitativos sus resultados no han podido ser traducidos en una mayor y significativa oferta interna de maíz, debido principalmente a la ausencia de una política agraria – de maíz – para finalmente hacer que nuestra demanda interna de maíz amarillo duro sea la de más alta dependencia externa.

En la actualidad las necesidades del mercado interno por maíz amarillo duro y sus derivados son satisfechas con las importaciones anuales de casi 1.501 de MTM que representa el 54.12 % de las necesidades del mercado nacional. Esta dependencia no solamente es crítica por su abastecimiento externo – commodities – sino por sus implicancias internas en los niveles de inflación alimentaria, desempleo agrario, fuga de divisas y falta de oportunidades para el mejoramiento de los ingresos rurales, etc.

IV.- IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

El balance el maíz amarillo duro en el país 1,971 – 2,010, muestra un preocupante y significativo incremento superior al 54% sobre todo en el requerimiento interno, importaciones y valor de la tonelada métrica, lo cual viene generando una dependencia alimenticia y fuga de divisas.

Cuadro N°. 1. Producción Nacional, demanda Interna Aparente, importaciones y valores de maíz amarillo duro. 1971-2010

2005 (Miles de TM) 2010 (Miles de TM) Incremento

(%)

Requerimiento interno 2,303 2,773 16.95

Importaciones 1,304 1,501 13.13

Producción nacional 999 1,273 21.53

Valor CIF (US$ TM) 147.0 160.0 8.13

Fuente: Elaboración propia, basado en datos - MINAG 2010.

La falta de una mayor oferta de maíz amarillo nacional se debe a que es el sector que no tiene apoyo tecnológico, limitada disponibilidad de semillas de alta productividad ,falta de recursos financieros y oportunos por Agrobanco y la comercialización entrampada por la Sunat, que difícilmente puede una asociación de productores facturar a las avícolas, por lo tanto el productor no puede hacer uso del crédito fiscal y deducir el IGV - 19 % - pagado al comprar Fertilizantes, Plaguicidas, Bioestimulantes, pago de maquinaria agrícola para preparación, cultivo y cosecha.

Los productores nacionales tienen que competir con los grandes “Farmers” de EEUU y Argentina que ejecutan sus siembras con apoyo de sus gobiernos con: Recursos tecnológicos, financieros, apoyo en la comercialización y los famosos subsidios, entre otros aspectos.

V.- JUSTIFICACION

La suficiente tecnología adaptada, comprobada y desarrollada en el maíz amarillo duro para la costa norte, permite su inclusión en los diversos sistemas de producción agrícola sin excluir ni alterar la flexibilidad de los cultivos tradicionales, característica que viabiliza ampliar la rentabilidad de los actuales

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