Postulados

POSTULADOS DE CONTABILIDAD

Son los fundamentos esenciales que configuran el sistema de información contable, teniendo influencia en todas sus fases y sustentan de manera técnica el registro de las operaciones y la elaboración y presentación de estados financieros, basados en su razonamiento, eficiencia demostrada, respaldo de legislaciones especializadas y aplicación general de la contabilidad gubernamental.

A continuación se presentan los PBCG clasificados de acuerdo a su continuidad, registro del sistema, vinculación financiera y presupuestaria, reconocimiento contable de las operaciones, eventos y marco jurídico.

SUSTANCIA ECONOMICA

Es el reconocimiento de la esencia en las operaciones en que subyace un interés económico, permitiendo que los estados financieros reflejen la auténtica base económica, además de su forma jurídica.

a) El Sistema de la Contabilidad Gubernamental (SCG) estar estructurado de manera tal que conlleve a la captación de la esencia económica en la delimitación y operación del ente público, apegándose a la normatividad emitida por el órgano rector.

b) Al reflejar la situación económica contable de las transacciones se proporcionan los elementos de juicio confiables que permitan al ente público captar la esencia económica en la información financiera.

c) La forma jurídica en ocasiones no refleja adecuadamente la naturaleza económica de la operación del ente público, por lo que deberá analizarse de acuerdo al orden prudencial.

ENTE PÚBLICO

Es toda entidad gubernamental, plenamente identificable, que haya sido creada por mandato Constitucional, Ley o Decreto, pudiendo contar y administrar recursos humanos, materiales y financieros, que da origen a un centro de toma de decisiones.

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a) El ente público es establecido por una legislación específica, la cual determina los objetivos de la misma, su ámbito de acción y sus limitaciones; implica autonomía de gestión; con atribuciones para sumir derechos, y contraer obligaciones derivadas de las facultades que le confieren los marcos jurídicos y técnicos que le apliquen; es decir, que maneje, utilice, recaude, ejecute o administre recursos públicos.

b) Se asocia con un área que toma decisiones con respecto al logro de fines específicos.

c) Se formaliza la creación de las empresas y fideicomisos públicos paraestatales y paramunicipales, a partir de un acto legal de constitución, participación o aportación en su capital o patrimonio;

d) La información contable y presupuestaria pertenece a entes claramente definidos que se constituyen con el fin específico de lograr los objetivos que se establecen en el orden jurídico que los creo; permitiendo delimitar las operaciones que debe captar el sistema de información contable.

EXISTENCIA PERMANENTE

La actividad del ente público se extiende por el tiempo indefinido, salvo disposición legal posterior en la que se especifique lo contrario al mandato Constitucional, Ley o Decreto que lo creo.

a) El sistema contable del ente público se establecerá considerando que el periodo de vida del mismo es indefinido; dicho sistema debe diseñarse de modo que exista una relación cronológica de las transacciones presupuestarias y contables, sin que deban preverse mecanismos o procesamientos para una eventual extinción;

b) Se puede considerar por determinado su ciclo de gestión cuando ocurra un evento interno o externo, con respaldo jurídico, que determine el fin del objetivo para el cual se constituyó o, en su defecto, que sea transformado en ente público.

c) La información contable que emiten los entes públicos se podrán presentar clasificada en corto y largo plazo, entendiéndose que estos tendrán

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d) vigencia suficiente para alcanzar sus objetivos y hacer frente a sus compromisos.

PERIODO CONTABLE

La vida del ente público se divide en periodos uniformes de un año calendario, para efectos del registro de sus operaciones y rendición de cuentas.

a) En lo que se refiere a la contabilidad gubernamental, el periodo relativo es de un año calendario, que comprende a partir del 1 de enero hasta el 31 de diciembre, y está directamente relacionado con la anualidad del ejercicio y ejecución de los presupuestos públicos de gastos e ingreso.

b) La necesidad de conocer los resultados de las operaciones y la situación financiera del ente público, hace indispensable dividir la vida cotidiana del mismo en periodos uniformes permitiendo su comparabilidad.

c) En caso de que algún ente público inicie sus operaciones en el transcurso del año, el primer ejercicio contable abarcara a partir del inicio y hasta el 31 de diciembre; tratándose de entes públicos que terminen su existencia permanente durante el ejercicio, efectuaran un cierre por el término del periodo de la administración de que se trate, sin que esto sustituya los reportes para efectos de rendición de cuentas correspondientes al cierre contable del año calendario.

d) Para efectos de evaluación y seguimiento de la gestión financiera, así como de la emisión de estados financieros para fines específicos, se podrán presentar informes contables a determinado periodo, sin que esto signifique la ejecución de un cierre.

REVELACION SUFICIENTE

Los estados financieros deben incluir información que muestre amplia y claramente la situación financiera y los resultados del ente público.

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a) Como estados financieros se consideran los presupuestarios y contables. Todos ellos deben mostrar la información necesaria que sea representativa de la situación del ente público a una fecha establecida y se deban acompañar de notas explicativas;

b) Los estados financieros y sus notas forman una unidad inseparable y por tanto, deben presentarse conjuntamente en todos los casos.

INTEGRACION DE LA INFORMACION

La integracion de los diferentes entes publicos y la contabilidad se integran y/o consolida en los mismos terminos que se presentan en la Ley de Ingresos y el Decreto del Presupuesto de Egresos, de acuerdo a la naturaleza con la que fueron aprobados.

a) Los

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