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objetivos, es decir, ideales. Sin ese aparato, en una sociedad que separa a los funcionarios,

empleados y trabajadores de los medios administrativos, y que requiere de modo indispensable la

disciplina y la formación profesional, cesaría toda posibilidad de existencia para todos con

excepción de los que todavía están en posesión de los medios de abastecimiento (campesinos).

La burocracia continúa funcionando para la revolución triunfante o el enemigo en ocupación, lo

mismo que lo hacia con el gobierno hasta ese momento legal.

La cuestión es siempre esta: ¿quién domina el aparato burocrático existente? Y siempre esa

dominación tiene ciertas limitaciones para el no profesional: El consejero profesional impone las

más de las veces a la larga su voluntad al ministro no profesional. La necesidad de una

administración más permanente, rigurosa, intensiva y calculable, tal como la creó -no solamente

él, pero ciertamente y de modo innegable, él ante todo- el capitalismo (sin la que no puede

subsistir y que todo socialismo racional tendrá que aceptar e incrementar), determina el carácter

fatal de la burocracia como médula de toda administración de masas. Sólo el pequeño instituto

(político, hierocrático, económico, etc.), podría prescindir ampliamente de ella. De igual manera

que el capitalismo en el estadio actual de su desarrollo fomenta la burocracia –aunque una y otra

provengan históricamente de distintas raíces- asimismo, porque desde el punto de vista fiscal

aporta los necesarios medios en dinero, constituye el fundamento económico más racional sobre

el que puede subsistir aquélla en su forma también más racional.

Junto a los supuestos fiscales existen para la burocracia condiciones esenciales de carácter técnico

en los medios de comunicación. Su precisión exige el ferrocarril, el teléfono, el telégrafo, y está

ligada a éstos de modo creciente.

En esto ninguna alteración podría introducir un orden socialista. El problema radicaría en si éste

sería capaz de crear condiciones para una administración racional, que en este caso significaría

una administración burocrática rígida, sometida a reglas aún mas rigurosamente formales que las

existentes en el orden capitalista. En caso contrario, nos encontraríamos de nuevo con una de

aquellas irracionalidades: la antimonia entre la racionalidad formal y material que tantas veces ha

de constatar la sociología.

La administración burocrática significa: Dominación gracias al saber; éste representa su carácter

racional fundamental y específico. Más allá de la situación de poder condicionada por el saber de

la especialidad la burocracia(o el soberano que de ella se sirve) tiene la tendencia a acrecentar aún

más su poder por medio del saber de servicio: conocimientos de hechos adquirido por las

relaciones del servicio o “ depositado en el expediente”. El concepto de “secreto profesional”, no

exclusivo pero sí específicamente burocrático– comparable, por ejemplo, al conocimiento de los

secretos comerciales de una empresa frente al saber técnico- procede de ese impulso de poderío.

Superior en saber a la burocracia -conocimiento de la especialidad de los hechos dentro del

círculo de sus intereses- sólo es, regularmente, el interesado privado de una actividad lucrativa.

Es decir, el empresario capitalista, es realmente la única instancia inmune (o al menos

relativamente) frente a la ineludibilidad de la dominación científico-racional de la burocracia.

Todos los demás, en las asociaciones de masas, están irremisiblemente sometidos al imperio

burocrático, en igual

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