PERMISO DE FUNCIONAMIENTO ANUAL.

PERMISO DE FUNCIONAMIENTO ANUAL

“Conjunto de políticas, estrategias, proyectos, acciones, entre otros, que deben ser programadas y coordinadas para generar conciencia sobre la dimensión y gravedad del problema”, y lograr que las diferentes instancias del Estado y sectores sociales comprometidos con el tema articulen respuestas efectivas.Estas respuestas deberán incluir: acciones que apunten a modificar las causas estructurales y factores de vulnerabilidad que promueven la Trata interna e internacional de personas en todos sus fines; políticas y programas que propendan al cambio de patrones socioculturales que alimentan y mantienen este delito; medidas de regulación y control que impidan la proliferación y naturalización de los casos de Trata de personas.

Protección Integral y Reparación-Restitución de Derechos

Es la garantía que ofrece el Estado a víctimas, potenciales víctimas y a sus familias, independientemente de su colaboración en los procesos legales, y en concordancia con los instrumentos nacionales e internacionales de derechos humanos. Esta garantía incluye, entre otras acciones: adoptar medidas que protejan la integridad física de las personas afectadas; promover servicios de atención integral y con personal especializado que brinde asistencia médica, psicológica, social, legal y educativa, así como oportunidades de empleo, educación y capacitación que faciliten la reintegración social y económica de las víctimas. Los espacios de acogimiento y la información adecuada y oportuna son parte del proceso de protección integral.Un paso previo a la protección, sin embargo, es la identificación de las víctimas, requisito imprescindible para que éstas puedan acceder a los servicios de asistencia y protección.

Junto a las acciones arriba mencionadas, la protección contempla la reparación que se refiere a la posibilidad que se debe dar a los individuos para que accedan a un recurso eficaz con el objeto de aliviar el daño sufrido. La reparación incluye: la restitución, indemnización, rehabilitación (atención legal, social, médica, psicológica), satisfacción (a través de sanciones, disculpas públicas, etc.) y garantías de no repetición (por ejemplo, a través de reformas institucionales).

Investigación-Sanción y Acceso a la Justicia

La judicialización de los casos de Trata debe ser vista como parte del proceso de protección integral a las víctimas, pues brinda a estas personas acceso a la justicia y procura la reparación de los daños ocasionados.

Uno de los primeros pasos que se pone en acción en el sistema judicial es la investigación, que, a través de un proceso especializado, lógico, legal y pertinente, tiene por objeto establecer si un hecho constituye un delito y determinar quiénes son los/as responsables. La sanción, en cambio, busca la reparación de las víctimas por los hechos cometidos, y de la sociedad en tanto que al sancionar este delito se erradica la impunidad.

Coordinación y Cooperación

Son acciones, estrategias y mecanismos que aseguran la participación articulada de las diferentes instituciones –públicas y privadas- que intervienen en la problemática de la Trata, garantizando intervenciones más eficaces y coherentes, así como una mejor utilización de los recursos.

“Los mecanismo de coordinación y cooperación permiten el intercambio de información, la planificación estratégica, la división de responsabilidades y la sostenibilidad de los resultados”. Las acciones de coordinación y cooperación deben darse tanto a nivel nacional –entre diferentes instituciones del Estado y entre éstas y organizaciones sociales comprometidas con el tema-, así como a nivel internacional, entre países de origen, tránsito y destino de las víctimas de la Trata.Los mecanismos de coordinación y cooperación deben partir por establecer de manera clara las funciones, roles y competencias de las instituciones que intervienen en la política pública anti-trata.

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Población Objetivo

Publicado el 31 octubre, 2012 por administrador

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Este Plan tendrá como población objetivo a todas las personas que han sido víctimas de la Trata en sus diversos fines –sean mujeres, hombres o personas transgénero, tanto adulto/as como menores de edad-, sus familias y entornos sociales, así como a potenciales víctimas de esta problemática. Las acciones de prevención estarán destinadas a la población en general.

Serán considerados grupos prioritarios de atención de este Plan:

• Niñas, niños, adolescentes, jóvenes, mujeres y personas con discapacidad que han sido víctimas de la Trata interna e internacional en todos sus fines.

• Población de zonas altamente vulnerables a la Trata interna e internacional, especialmente personas menores de edad, jóvenes, mujeres y personas con discapacidad.

• Refugiadas, refugiados y solicitantes de refugio; migrantes internos e internacionales.

El Plan también está dirigido a:

• Decisores y ejecutores de política pública: autoridades del gobierno central y gobiernos locales.

• Ejecutores de políticas y proyectos: funcionarios y funcionarias de organizaciones no gubernamentales que intervienen en la problemática de la Trata de personas

• Instancias internacionales que trabajan en el tema: organismos de cooperación internacional.

En forma indirecta:

• Población en general que recibirá información especializada sobre el tema, especialmente comunicadores y comunicadoras sociales que transmiten contenidos sobre esta problemática.

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Enfoques Transversales

Publicado el 31 octubre, 2012 por administrador

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Enfoque de derechos humanos: Reconoce la centralidad del ser humano y su condición de portador de derechos irrenunciables, inalienables, indivisibles e interdependientes. Este enfoque abre la posibilidad de desarrollar acciones de exigibilidad jurídica, política y social.En el caso de víctimas de Trata, este enfoque permite reconocer que las personas afectadas son sujetos de derechos y no objetos de protección.

Enfoque de Género: la Trata de personas afecta de manera diferenciada a hombres y mujeres, por lo que se hace necesario que las medidas de prevención y protección tomen en cuenta las necesidades específicas y diferenciadas de estos grupos. Las políticas anti-trata reconocerán que la violencia y la discriminación de género son causas estructurales que originan y naturalizan este delito y buscarán promover la equidad entre los géneros.

Enfoque Inter-generacional: las políticas contra la Trata deberán tomar en consideración las necesidades y capacidades particulares de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos/as y adultos/as mayores. Se reconocerá que las relaciones desiguales de poder entre adultas/os y personas menores de edad constituyen un factor que estimula y mantiene la Trata de personas, y se promoverá acciones y medidas para erradicar progresivamente este tipo de relaciones.

Enfoque de Interculturalidad: se promoverá el reconocimiento y respeto a la diversidad, a través de políticas que tomen en cuenta las identidades, expresiones y necesidades de los diferentes grupos protegidos.

Enfoque de Territorialidad. Las políticas contra la Trata de personas deberán tomar en consideración las manifestaciones particulares de esta problemática en los territorios.Los diagnósticos locales, planes de desarrollo regional, provincial, cantonal y demás conocimientos locales serán indispensables para la formulación, implementación y evaluación de acciones y medidas anti-trata.En todo este proceso también se tomará en cuenta y se fortalecerá a gobiernos locales, redes sociales e institucionales de representación territorial que trabajan en la temática de la Trata de personas.

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Principios Rectores

Publicado el 31 octubre, 2012 por administrador

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El Plan Integral contra la Trata considerará en todas sus fases de diseño, ejecución, seguimiento y evaluación los siguientes principios rectores:

a) Responsabilidad prioritaria del Estado en todas las políticas y acciones adoptadas para enfrentar la Trata de personas.

b) Primacía de los derechos humanos. Los derechos de las víctimas de la Trata personas serán el eje de todas las acciones de prevención y sanción, asistencia y protección de las víctimas y sus familias. Las medidas adoptadas para enfrentar la Trata no deberán contraponerse a los derechos humanos de las personas.

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