Admon

Esta Norma Internacional de Auditoría (NIA) trata de la responsabilidad que tiene el auditor de

considerar las disposiciones legales y reglamentarias en la auditoría de estados financieros. Esta

NIA no es de aplicación en el caso de otros encargos que proporcionan un grado de seguridad en

los que al auditor se le contrata específicamente para comprobar el cumplimiento de disposiciones

legales o reglamentarias específicas e informar al respecto de manera separada.

Artículo 9. Los funcionarios responsables de los programas serán designados por las

máximas autoridades de los órganos y entes sujetos a la Ley Orgánica de la Administración

Financiera del Sector Público y tendrán, entre otras, las siguientes atribuciones:

1. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la institución en lo que

respecta a la producción terminal del programa bajo su responsabilidad.

2. Gerenciar los recursos reales y financieros asignados al programa bajo su

responsabilidad, de manera tal que la producción terminal, bien o servicio que se

estime alcanzar a su nivel, permita cumplir con las políticas y objetivos programados,

de manera eficiente y eficaz.

3. Redactar la descripción del programa, destacando en forma resumida, la política

presupuestaria que tiene prevista aplicar en el año objeto del presupuesto. 4. Coordinar con los responsables de las categorías programáticas bajo su

responsabilidad, la elaboración de los anteproyectos de presupuesto.

5. Decidir conjuntamente con el Director de Planificación y Presupuesto o quien haga sus

veces, los créditos centralizados y desconcentrados y distribuir en las categorías

programáticas de menor nivel, tanto la política presupuestaria previa como los créditos

a desconcentrar .

6. Suministrar la información periódica que requiera la unidad de presupuesto del

organismo para atender exigencias, tanto de sus máximas autoridades como de los

entes externos que la requieran.

7. Participar a las máximas autoridades del organismo la imposibilidad de cumplir con las

metas, cuando prevea que el volumen de recursos no podrá financiar el monto total

de los gastos programados, presentando al efecto, la información justificativa que sea

necesaria.

8. Implantar los registros de información física, financiera y los indicadores de

desempeño que se establezcan en el organismo.

9. Suministrar oportunamente las informaciones que requiera la Oficina Nacional de

Presupuesto, a riesgo de incurrir en responsabilidad en los términos de la ley.

10. Otras que le sean asignadas por la máxima autoridad del organismo.

Registro de organismos y entes

Artículo 10. La Oficina Nacional de Presupuesto creará un registro de cada uno de los

órganos y entes del sector público, que contendrá, como mínimo, la denominación y el

objeto, composición del patrimonio, si lo tuviere, y Gaceta Oficial de la publicación del

documento de creación y agrupación a la que pertenecen, cuando corresponda.

CAPITULO III

DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LA REPUBLICA Y DE SUS ENTES

DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE SIN FINES EMPRESARIALES

SECCION PRIMERA

MARCO PLURIANUAL DEL PRESUPUESTO

Definición y objeto

Artículo 11. El Marco Plurianual del Presupuesto es el conjunto de reglas macrofiscales y

demás disposiciones de disciplina fiscal que expresan la planificación financiera del sector

público para un período de tres años, con el objeto de promover la estabilidad económica y la

sostenibilidad de las finanzas públicas, así como de proveer a la vinculación de las políticas

públicas a mediano y largo plazo con la asignación del gasto para el cumplimiento de las

metas de desarrollo. Reglas macrofiscales

Artículo 12. Se entiende por reglas macrofiscales el conjunto de directrices y acciones de

política fiscal de obligatorio cumplimiento, expresadas en los siguientes indicadores de

resultados financieros y fiscales esperados:

Regla de equilibrio ordinario: Es la regla según la cual la sumatoria de los resultados

financieros de los ejercicios fiscales ejecutados en el período de vigencia del Marco

Plurianual del Presupuesto, medidos dichos resultados financieros en términos del Producto

Interno Bruto y con inclusión de las modificaciones presupuestarias anuales efectuadas,

deben compensarse entre sí de manera que muestren un resultado financiero ordinario de

equilibrio o superávit. A los efectos de esta regla, se entiende por resultado financiero

ordinario la diferencia resultante de los ingresos ordinarios menos los gastos ordinarios.

Regla de límite máximo de gasto: Es la regla que determina el máximo de gasto que puede

causarse para cada año dentro del Marco Plurianual del Presupuesto, expresado en términos

del Producto Interno Bruto. Para cada año fiscal comprendido en el Marco Plurianual del

Presupuesto, el máximo de gasto causado incluye tanto el gasto previsto inicialmente en la

Ley del Presupuesto como las modificaciones que afecten el monto total de gasto causado

en el ejercicio.

Regla de límite máximo de endeudamiento: Es la regla que determina, para cada ejercicio

fiscal dentro del período de vigencia del Marco Plurianual del Presupuesto, el máximo de

endeudamiento neto que puede causarse, expresado en términos del Producto Interno Bruto.

A los efectos de esta regla, se entiende por endeudamiento neto en un año fiscal el resultado

del desembolso del ejercicio menos la amortización para el mismo período.

Otras reglas: Son las demás directrices de políticas que contribuyan al resultado de equilibrio

o superávit de la gestión financiera del sector público para el período del Marco Plurianual del

Presupuesto.

Contenido y aplicación

Articulo 13. El Proyecto de Ley del Marco Plurianual del Presupuesto contiene las

disposiciones relativas a las reglas macrofiscales a los fines de su sanción legal.

En la Ley de Marco Plurianual del Presupuesto se delimitarán las responsabilidades de los

entes sujetos a la misma.

Las reglas macrofiscales sólo se aplicarán al presupuesto de la República, sus entes

descentralizados funcionalmente sin fines empresariales y sus entes descentralizados

funcionalmente con fines empresariales

Anexos

Articulo 14. El Proyecto de Ley del Marco Plurianual del Presupuesto será presentado a la

Asamblea Nacional acompañado de tres anexos, el primero de los cuales contendrá la

cuenta ahorro–inversión-financiamiento presupuestada para el período de tres años, los

objetivos de política económica, los objetivos de política fiscal de largo plazo, los pronósticos

macroeconómicos de mediano plazo, los lineamientos generales para la formulación del

presupuesto, índices de sostenibilidad del nivel de endeudamiento, información sobre el

impacto de riesgos fiscales, informe de evaluación del impacto de las inversiones en obras que excedan el ejercicio presupuestario e informe sobre el financiamiento de la inversión

reproductiva, educación y salud.

En un segundo anexo se presentarán los objetivos de sostenibilidad y disciplina fiscal del

sector público consolidado restringido, y los lineamientos para la orientación de la inversión y

de los planes de las empresas y sociedades mercantiles de la República. Los objetivos y

lineamientos señalados deberán reflejarse en los presupuestos de dichos entes.

En un tercer anexo se presentará informe sobre los programas y proyectos de otras

entidades territoriales, coordinados con el Gobierno Central, y los acuerdos con dichas

entidades para el logro de los principios constitucionales de eficiencia, solvencia,

transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal del sector público consolidado. Este último

anexo será presentado y coordinado por el Ministerio de Finanzas con el Consejo Federal de

Gobierno.

Vinculación con los lineamientos del Plan de Desarrollo

Artículo 15. El Marco Plurianual del Presupuesto reflejará el impacto fiscal de las

lineamientos generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, y las reglas

macrofiscales se vincularán con dichos lineamientos a través de los Planes Operativos

Plurianuales, los cuales servirán de base para la formulación del Plan Operativo Anual.

Regla de equilibrio y modificaciones presupuestarias

Articulo 16. Sin perjuicio de lo dispuesto en las normas sobre modificaciones presupuestarias

dictadas por la Oficina Nacional de Presupuesto, toda modificación presupuestaria que afecte

la composición entre gastos corrientes y de capital deberá ser evaluada por dicha Oficina,

con el propósito de garantizar el cumplimiento de la regla de equilibrio ordinario.

Responsabilidades

Artículo 17. La Oficina Nacional de Presupuesto, como dependencia especializada del

Ministerio de Finanzas, elaborará el cronograma para la preparación del Proyecto de Ley del

Marco Plurianual del Presupuesto y sus

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