OPORTUNIDADES DE DESARROLLO REGIONAL A PARTIR DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES O LOS RECURSOS NATURALES

6.1.6 PROGRAMAS SECTORIALES DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES; DESARROLLO SOCIAL, ECONOMIA, AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA; SALUD, TURISMO, TRABAJO Y PREVENSION SOCIAL ENTRE OTROS.

Los programas sectoriales comprenden los aspectos relativos a un sector de la economía o la sociedad, que es atendido por una dependencia. Rigen el desempeño de las actividades del sector administrativo relacionado con la materia de los mismos. Se integran bajo la responsabilidad de la dependencia coordinadora del sector, atendiendo las normas y lineamientos que emite para su integración la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, e incorporando las propuestas de las entidades sectorizadas, las previsiones del PND, las recomendaciones de los estados y municipios y las aportaciones de los grupos sociales interesados a través de los foros de consulta popular.

Estas acciones conforman las correspondientes políticas públicas de este sexenio. Los programas hacen explícitas las áreas responsables, los objetivos estratégicos, los instrumentos que habrán de utilizarse, los resultados esperados y la forma de medición de los mismos.

La definición de estas acciones específicas, con indicadores que incluyen metas viables y medibles en los distintos ámbitos del quehacer gubernamental, integra la agenda de trabajo de las dependencias y entidades de la administración pública estatal, y provee los elementos para su seguimiento y evaluación.

Ciencia, tecnología e innovación

Lograr que en 2015 Nuevo León tenga una de las mejores capacidades instaladas del país en materia de recursos humanos de alto nivel, investigación e innovación, mediante el impulso a la economía y sociedad del conocimiento, para la producción de bienes y servicios de alto valor agregado.

Desarrollo económico y regional

Crear las condiciones económicas que generen oportunidades para todos y promuevan la competitividad, el empleo y el crecimiento regional equilibrado del estado.

Desarrollo social

Construir una sociedad con igualdad, equidad, justicia social, reconocimiento a la diversidad y acceso universal a la infraestructura básica.

Desarrollo sustentable y funcionalidad urbana

Poner en marcha políticas públicas para un desarrollo sustentable, con visión de largo plazo, orientadas a satisfacer las necesidades de la población y la competitividad de los sectores productivos, conservando los recursos naturales para las próximas generaciones.

Educación

Fortalecer el sistema educativo, en materia de cobertura, equidad, calidad, pertinencia, desarrollo profesional de docentes, investigación e innovación y mejora de la gestión.

Equidad de género

Promover condiciones de igualdad para el desarrollo de hombres y mujeres, y avanzar en una nueva dinámica social que sea replicable en el resto del país.

Gobernación y participación ciudadana

Promover una gobernabilidad democrática participativa, con reglas claras para la competencia política y con una coordinación efectiva de los tres órdenes de gobierno.

Información Estadística y Geográfica

Implementación de un sistema, con información estadística y geográfica oportuna, actualizada, organizada y estructurada para apoyar la planeación y toma de decisiones gubernamentales.

Juventud

Generar las condiciones y los mecanismos de vinculación para el desarrollo integral de los jóvenes, en condiciones de igualdad y equidad, para que aprovechen las oportunidades económicas y sociales.

Mejora regulatoria

Establecer un sistema de mejora regulatoria que integre los esfuerzos de los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil, para la mejora continua del marco regulatorio estatal y la optimización de trámites y servicios a la ciudadanía.

Mercado de trabajo y justicia laboral

Promover y consolidar una cultura laboral para impulsar la productividad y competitividad, que contribuya a mejorar las condiciones de vida de los trabajadores en un clima de armonía y respeto entre los factores de la producción.

Modernización administrativa y transparencia gubernamental

Ejercer una administración pública eficiente en la prestación de servicios de calidad, que cumpla con las expectativas de la ciudadanía.

Procuración de justicia

Garantizar la integridad física y patrimonial de la población, y devolverle la confianza en las instancias de procuración de justicia, mediante una mejor atención y procesos eficaces.

Salud

Brindar a la población servicios de salud con calidad y oportunidad, con énfasis en medidas de prevención y control de enfermedades y riesgos sanitarios.

Seguridad pública

Conservar el orden social y las libertades de la comunidad, con respeto a los derechos humanos y garantías individuales de la población.

6.2 SOCIALES

6.2.1 ANALISIS DEL CICLO DE VIDA DE LOS RECURSOS NATURALES Y TRANSFORMADOS

Un análisis del ciclo de la vida o la evaluación del ciclo de vida (ACV) es una forma emergente para evaluar los impactos ambientales asociados con un producto o servicio en particular.

Se ofrece un análisis exhaustivo de los impactos ambientales, ya que se ve en todas las etapas de la vida de un producto, no sólo la etapa de producción. Por ejemplo, una evaluación del ciclo de vida podría incluir un análisis ambiental en la etapa de extracción de material, el procesamiento y la fabricación, el uso actual del producto, y la disposición final del producto.

El análisis de un producto de esta manera asegura de que todos los posibles impactos ambientales se tienen en cuenta. Debido a su enfoque en la vida de un producto, una evaluación de ciclo de vida también puede ser descrito como el análisis “de la cuna a la tumba “.Hay dos tipos de centrales de LCA: ACV atribución al y ACV consecuente. ACV atribución al se centran en un momento en el tiempo pasado, y trata de determinar la carga ambiental asociada a la producción y el uso de un producto.

ACV consecuentes se centran más en el futuro, y trata de determinar las consecuencias de un cambio o acción en un sistema.

Como resultado, las ECV consecuentes suelen incorporar el análisis económico y de mercado en sus evaluaciones.

El beneficio central de un ACV es que ayuda a evitar los análisis excesivamente estrechos de los problemas ambientales.

Hay una tendencia de las empresas u organizaciones que sólo se preocupan por los impactos ambientales asociados con los usos actuales.

Sin embargo, hay muchos otros aspectos de la etapa de la vida de un producto con diferentes impactos ambientales que deben ser examinadas.

Por ejemplo, la extracción de los recursos necesarios para la producción de un producto tiene un impacto ambiental tanto en el medio ambiente local y el medio ambiente mundial a través de las emisiones de gases de efecto invernadero.

El transporte de los recursos de materias primas a la fábrica para convertirse en un producto también libera gases de efecto invernadero, el mayor impacto de una fábrica es su fuente de materias primas, y las emisiones de gases de efecto invernadero que se liberan en el medio ambiente.

Por último, la eliminación de un producto tiene un impacto ambiental.

Por ejemplo, los productos con componentes tóxicos pueden impactar negativamente en los ecosistemas si se desechan de manera inadecuada.

Hay tres componentes centrales de un amplio LCA:

• La suma de toda la energía necesaria y los insumos materiales y las descargas ambientales

• Determinación de las consecuencias, probablemente asociados con las entradas y salidas anteriores

• Comprender e interpretar los resultados para ayudar a guiar la toma de decisiones

Por ejemplo, un ACV de una mesa de madera que comienzan en la etapa de cosecha de madera.

El análisis se llevaría a cabo de los insumos energéticos (petróleo y aceite) para los vehículos para llegar a la zona de recolección.

Luego de una evaluación se llevaría a cabo de los impactos ambientales asociados con el método de cosecha seleccionado (número de animales que se verían afectados, las consecuencias sobre las corrientes cercanas y la vida acuática, etc.)

Un cálculo de las emisiones de gases de efecto invernadero y consumo de energía asociados con el transporte de los troncos de el aserradero cercano entonces seria un factor.

Entonces incluiríamos el costo de la electricidad necesaria para alimentar el aserradero (y las emisiones de gases de efecto invernadero) .

Para el seguimiento, medir los impactos ambientales asociados con el transporte de la madera a una fábrica de muebles cercanos, donde se convirtió en una mesa de madera.

Por último, en el extremo como disponer de la mesa de madera.

Sin embargo, mesas de madera por lo general duran mucho tiempo, podemos decir que el impacto ambiental asociado a su disposición no es muy alta.

A menudo, las mesas de madera se transmiten a los amigos o familiares, o se vende en una venta de garaje en el que llegar a un nuevo hogar para su uso.

6.2.2 PRODUCCION MÁS LIMPIA

La Producción más Limpia – P+L es un concepto amplio que describe una serie de acciones tendientes a la prevención de la contaminación industrial.

Según el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA se la define como, “la

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