Programas de prevención de riesgos profesionales

programas de prevención en materia de riesgos profesionales, para lo cual se

requiere contar con información periódica y veraz, sobre las contingencias de

origen profesional ocurridas a los trabajadores dependientes e independientes.

Que el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, en su función de

recomendar las normas técnicas de salud ocupacional que regulan el control de

los factores de riesgo, creó mediante el Acuerdo número 004 de 2001 la Comisión

para el Desarrollo de Normas Técnicas de Protección de la Salud de los

Trabajadores, la cual estableció como prioridad reglamentar, entre otros temas, la

investigación de los accidentes e incidentes de trabajo;

Que la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo tiene, como

objetivo principal, prevenir la ocurrencia de nuevos eventos, lo cual conlleva

mejorar la calidad de vida de los trabajadores y la productividad de las empresas;

Que corresponde al Ministerio de la Protección Social, unificar las variables

para la investigación de accidentes e incidentes de trabajo, para que sus

resultados puedan ser aplicados en el desarrollo de sistemas de vigilancia

epidemiológica y en la recolección y análisis de información estadística;

Que es deber de los aportantes, de las administradoras de riesgos

profesionales y del Ministerio de la Protección Social, realizar la evaluación

estandarizada de los informes de investigación de accidentes e incidentes de

trabajo;

Que en desarrollo de los programas de salud ocupacional, los aportantes deben

investigar y analizar las causas de los incidentes y accidentes de trabajo, con el

objeto de aplicar las medidas correctivas necesarias y de elaborar, analizar y

mantener actualizadas las estadísticas;

Que conforme lo dispone el artículo 4° del Decreto 1530 de 1996, los comités

paritarios de salud ocupacional o vigías ocupacionales deben participar en la

investigación de los accidentes de trabajo mortales que ocurran en las empresas

donde laboran;

Que en mérito de lo expuesto, este despacho

RESUELVE:

CAPITULO I

Generalidades

Artículo 1°. Campo de aplicación. La presente resolución se aplica a los

empleadores públicos y privados, a los trabajadores dependientes e

independientes, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,

comercial o administrativo, a las organizaciones de economía solidaria y del sector

cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores

independientes al Sistema de Seguridad Social Integral; a las administradoras de

riesgos profesionales; a la Policía Nacional en lo que corresponde a su personal

no uniformado y al personal civil de las fuerzas militares.

Artículo 2°. Objeto. Establecer obligaciones y requisitos mínimos para realizar

la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, con el fin de identificar las

causas, hechos y situaciones que los han generado, e implementar las medidas

correctivas encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y evitar su

recurrencia.

Artículo 3°. Definiciones. Para efecto de lo previsto en la presente resolución,

se adoptan las siguientes definiciones:

Incidente de trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación

con este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas

involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o

pérdida en los procesos.

Investigación de accidente o incidente: Proceso sistemático de

determinación y ordenación de causas, hechos o situaciones que generaron o

favorecieron la ocurrencia del accidente o incidente, que se realiza con el objeto

de prevenir su repetición, mediante el control de los riesgos que lo produjeron.

Causas básicas: Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas;

razones por las cuales ocurren los actos y condiciones subestándares o inseguros;

factores que una vez identificados permiten un control administrativo significativo.

Las causas básicas ayudan a explicar por qué se cometen actos subestándares o

inseguros y por qué existen condiciones subestándares o inseguras.

Causas inmediatas: Circunstancias que se presentan justamente antes del

contacto; por lo general son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos

subestándares o actos inseguros (comportamientos que podrían dar paso a la

ocurrencia de un accidente o incidente) y condiciones subestándares o

condiciones inseguras (circunstancias que podrían dar paso a la ocurrencia de un

accidente o incidente).

Aportantes: Empleadores públicos y privados, contratantes de personal bajo

modalidad de contrato civil, comercial o administrativo; a las organizaciones de

economía solidaria y del sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones

autorizadas para realizar la afiliación colectiva de trabajadores independientes al

Sistema de Seguridad Social Integral.

Accidente grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier

segmento corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio

y cúbito); trauma craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado;

lesiones severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones

severas de columna vertebral con compromiso de médula espinal; lesiones

oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que

comprometan la capacidad auditiva.

Artículo 4°. Obligaciones de los aportantes. Los aportantes definidos en el

artículo anterior tienen las siguientes obligaciones:

1. Conformar el equipo investigador de los incidentes y accidentes de trabajo,

de conformidad con lo establecido en el artículo 7° de la presente resolución.

2. Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los quince

(15) días siguientes a su ocurrencia, a través del equipo investigador, conforme lo

determina la presente resolución.

3. Adoptar una metodología y un formato para investigar los incidentes y los

accidentes de trabajo, que contenga, como mínimo, los lineamientos establecidos

en la presente resolución, siendo procedente adoptar los diseñados por la

administradora de riesgos profesionales.

Cuando como consecuencia del accidente de trabajo se produzca el

fallecimiento del trabajador, se debe utilizar obligatoriamente el formato

suministrado por la Administradora de Riesgos Profesionales a la que se

encuentre afiliado, conforme lo establece el artículo 4° del Decreto 1530 de 1996,

o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.

4. Registrar en el formato de investigación, en forma veraz y objetiva, toda la

información que conduzca a la identificación de las causas reales del accidente o

incidente de trabajo.

5. Implementar las medidas y acciones correctivas que, como producto de la

investigación, recomienden el Comité Paritario de Salud Ocupacional o Vigía

Ocupacional; las autoridades administrativas laborales y ambientales; así como la

Administradora de Riesgos Profesionales a la que se encuentre afiliado el

empleador, la empresa de servicios temporales, los trabajadores independientes o

los organismos de trabajo asociado y cooperativo, según sea el caso.

6. Proveer los recursos, elementos, bienes y servicios necesarios para

implementar las medidas correctivas que resulten de la investigación, a fin de

evitar la ocurrencia de eventos similares, las cuales deberán ser parte del

cronograma de actividades del Programa de Salud Ocupacional de la empresa,

incluyendo responsables y tiempo de ejecución.

7. Implementar el registro del seguimiento realizado a las acciones ejecutadas a

partir de cada investigación de accidente e incidente de trabajo ocurrido en la

empresa o fuera de ella, al personal vinculado directa o indirectamente.

8. Establecer y calcular indicadores de control y seguimiento del impacto de las

acciones tomadas.

9. Remitir, a la respectiva administradora de riesgos profesionales, los informes

de investigación de los accidentes de trabajo a que se refiere el inciso primero del

artículo 14 de la presente resolución, los cuales deberán ser firmados por el

representante legal del aportante o su delegado.

10. Llevar los archivos de las investigaciones adelantadas y pruebas de los

correctivos implementados, los cuales deberán estar a disposición del Ministerio

de la Protección Social cuando este los requiera.

Artículo 5°. Obligaciones de las administradoras de riesgos profesionales.

En relación con la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, las

administradoras de riesgos profesionales tienen las siguientes obligaciones:

1. Proporcionar asesoría a sus afiliados, en materia de investigación de

incidentes y accidentes de trabajo.

2. Desarrollar e implementar una metodología para la investigación de los

incidentes y accidentes de trabajo y suministrarla a los aportantes.

3. Remitir, para aprobación de la

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