Alegatos Amparo

TOSHAKI KIYOTA MATSUCHITA

VS

CONGRESO DEL ESTADO DE B. C. Y OTROS.

EXPEDIENTE No. XXXX/2011

C. JUEZ DECIMOSEGUNDO DE DISTRITO

EN MEXICALI, B. C.

P R E S E N T E.

_____________________________________________, personalidad que tengo debidamente acreditada en el expediente al rubro citado, ante usted C. Juez Decimosegundo de Distrito en Mexicali, de la manera más atenta y respetuosa comparezco y:

E X P O N G O:

Que por este conducto vengo ante usted, a manifestar alegatos y a exponer lo que en derecho proceda, respecto a lo aseverado en sus Informes Justificados rendidos por el C. Subsecretario Jurídico del Estado, en representación del Gobernador del Estado y por el Director General de Asuntos Jurídicos de la H. XX Legislatura del Estado de Baja California, en donde textualmente expresan:

I.- Expone el C. Subsecretario Jurídico del Estado, en representación del Gobernador del Estado, entre otros conceptos lo siguiente:

“Ahora bien, resulta infundado el único concepto de violación que hace valer la parte quejosa en contra de los artículos 33 y 34 de la Ley de ingresos del Municipio de Mexicali, Baja California, dado que contario a lo que alega, los derechos que se cobran por la recepción de revalidación anual del permiso para anuncios, carteleras y similares, construidos en propiedad privada, que establecen los artículos combatidos, corresponde al servicio que proporciona el Estado para tal efecto, dado que para efectos de llevar a cabo el procedimiento de revalidación de merito, la administración publica no solo se limita a recepcionar la documentación correspondiente, sino que realiza una revisión, análisis y verificación, a fin de que se observen las disposiciones legales, entre otras, las correspondientes a su contenido, diseño o dimensión.”

“Así el despliegue técnico que realiza el gobierno para constatar la concurrencia de las condiciones necesarias para que se otorgue la regularización relativa, atiende a las dimensiones del anuncio; y, por tanto, las medidas del anuncio, guardan relación con el costo del servicio de expedición de permiso y con base en ese factor se determina principalmente el monto”

“En ese contexto, se evidencia que el servicio para obtener la revalidación anual no se limita únicamente a la recepción de documentos, sino que se traduce en un conjunto de actos materiales, técnicos y jurídicos, que se desarrollan para comprobar que se han satisfecho los requisitos legales para su autorización, pues la autoridad debe revisar, analizar y verificar las características que deben reunir los anuncios, para estar en aptitud de expedir un certificado de factibilidad, a fin de salvaguardar por ejemplo que no se proyecten sobre propiedades colindantes, que no interfieran la visibilidad o funcionamiento de señales oficiales, y que no contaminen visualmente”

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II.- Por otra parte, el C. Director General de Asuntos Jurídicos en representación del H. Congreso del Estado de Baja California, manifiesta entre otros argumentos, lo siguiente:

“6.- Una vez que el propietario del anuncio ingresa la solicitud de permiso para la instalación de un anuncio, se realiza por parte de la autoridad administrativa un estudio tendiente a determinar si se otorga o no dicho permiso para la instalación del anuncio, y es en base al mismo la Dirección decide en negar o conceder la autorización administrativa de que se trata. Ahora bien, la Dirección en todos los supuestos tiene que verificar que dicha solicitud contenga los requisitos formales exigidos y que en ella se acompañe la documentación necesaria, la Dirección de Administración Urbana al elaborar el respectivo estudio no se limita a la mera revisión de la solicitud porque tiene que averiguar si la construcción o instalación pone en riego la vida, la seguridad de las personas o bienes, las molestias a los vecinos como los cambios en la intensidad de la luz que contengan los anuncios que afecten al interior de las habitaciones, si con ello se altera la prestación de los servicios públicos, si se obstruye un señalamiento oficial, entre otras condiciones que impiden otorgar la licencia respectiva.”

“7.- La actividad administrativa en este ultimo supuesto, no es la misma en cualquier anuncio, porque depende del tamaño de su cartelera, ya que a partir de ella se verifica la base o estructura de sustentación, el gabinete, la iluminación y las demás características del anuncio como la pintura utilizada, que son útiles para conocer el grado de riesgo para la seguridad de las personas o de bienes, si se ocasionan molestias a los vecinos con la instalación o cambios en el anuncio o si se obstruye realmente un señalamiento oficial, cuyos datos por cierto no se exigen al particular al momento de presentar la solicitud de licencia respectiva, lo que conlleva a que sea la administración publica local quien confirme si no se esta en alguno de estos supuestos que impiden negar el permiso.

Con base en lo expuesto, es patente que la administración publica del Municipio de Mexicali, Baja California, no realiza un esfuerzo uniforme para regular y expedir la licencia de anuncios de espectaculares y vallas publicitarias, si se toma en consideración que no únicamente se encarga de revisar que este completa la documentación, que el formato contenga los datos que indica y revisar que la construcción, instalación, fijación o modificación observe las disposiciones legales, entre otras, las concernientes a su contenido, diseño, distancia o dimensión, para proceder a realizar el tramite relativo, porque si bien una parte del procedimiento la llevan el publicista, propietario, o poseedor del inmueble, o el director responsable de la obra o corresponsable al llenar la solicitud y entregar la documentación indispensable, que es valorada por la Dirección de Administración Urbana, no debe perderse de vista que dicha a Dirección, se le encomendó la elaboración de un dictamen técnico acerca de la factibilidad de otorgar la licencia de anuncio, previa regularización, que permite,

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