Articulo 31 Fracción IV Constitucion México Conceptos

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Articulo 31. Son obligaciones de los mexicanos:

IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito federal o del Estado y Municipio en que resida, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

1. Todos los mexicanos ( ya sean personas físicas o morales) están obligados a contribuir a los gasto públicos. En este articulo encontramos a los sujetos obligados al pago de las contribuciones. Aquí cabria preguntarnos si sólo los mexicanos tienen que contribuir a los gastos públicos, entonces ¿los extranjeros no tienen que pagar contribuciones en México? ¡Claro que los extranjeros (residentes o no en México) tienen que pagar contribuciones en México si su fuente de riqueza se ubica en territorio nacional o si adquieren la residencia fiscal en México! Entonces nos preguntaríamos si el cobrarle impuestos a los extranjeros seria inconstitucional, puesto que la Constitución establece la obligación para los mexicanos pero no para los extranjeros.

En primer lugar, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido que le cobrarle tributos a los extranjero nos es inconstitucional y que además, aunque el articulo Constitucional se encuentra dentro del capitulo de las "Obligaciones de los mexicanos", ello nos significa que los extranjeros estén exentos de dicha obligación. Por lo anterior el legislador (o sea el Congreso de la Union en materia federal y los Congresos locales en el caso de materia local) puede establecer. Que los extranjeros que tengan su residencia en territorio nacional o, aunque no tengan residencia en territorio nacional pero que tengan ingresos de fuente de riqueza ubicada en territorio nacional, también paguen impuestos de fuente de riqueza ubicada en territorio nacional, también paguen impuestos como lo haría cualquier mexicano; de lo contrario se estaría dando un trato preferencial a los extranjeros en relación con los propios nacionales.

A mayor abundamiento, el Código Fiscal de la Federación establece en su artículo primero que las personas físicas y las morales, están obligadas a contribuir para los gastos públicos conforme a las leyes fiscales respectivas.

2. A contribuir a los gastos públicos, es decir, las contribuciones tienen que destinarse a satisfacer las funciones y los servicios públicos que debe prestar el Estado.

El artículo 74 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece como facultad exclusiva de la Camara de Diputados el "aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso modificación del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal..." y es precisamente en el presupuesto de egresos en donde se establecen los gastos públicos del Estado.

El estado no puede destinar una contribución a un gasto que no sea publico, de decir, no podría, por ejemplo el Presidente de la República tomar dinero proveniente de las contribuciones para construir su casa particular. Como ejemplos de gastos públicos tenemos la construcción de escuelas, carreteras, drenaje, mantenimiento del ejército o la policía, los gastos de la Secretarias de Estado como la Secretaria de Gobernación, de la Educación, la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, entre otras.

Así, año con año el Congreso de la Unión debe aprobar el

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