Avances Sociales, Politicas, Esducativas Y Econmicas En El 4to Periodo

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

SIMÓN RODRÍGUEZ

LEGISLACIÓN EDUCATIVA

Avances Político, Social, Económico y Educativo del 4to Periodo (1985 - 2000) de gobiernos en Venezuela

FACILITADORA:

María Rivero AUTORES:

Lugo Angely

Rosales Maria

Miranda Dannielis

Angulo Maria

Lugo Yolanda

Edimar Díaz

SANTA ANA DE CORO; SEPTIEMBRE DE 2012

INTRODUCCIÓN

La evaluación se ha convertido en fundamento de reflexión educativa en la práctica didáctica donde se procede a la verificación de información asimilada por el alumno y medio de control social, siendo afirmada, generalmente, como mesura del logro de objetivos para asignar calificaciones y acreditar conocimientos adquiridos.

Lo cierto es que, la concepción de evaluación que se asume en las instituciones educativas condiciona el proceso de enseñanza-aprendizaje, donde una determinada postura teórica implica un modelo educativo; e igualmente, un paradigma evaluativo formula una manera de aceptar el proceso de Enseñanza-Educación que a ella compete.

El presente informe de investigación tiene como propósito plantear la fundamentación teórica y práctica de evaluación en el Sistema Educativo Bolivariano, conceptualizando su praxis, caracterizando según sus criterios, destacando estrategias y señalando finalidades técnicas e instrumentos,

El propósito del informe de investigación es analizar la dimensión socio-histórica de la educación en el 4to periodo de gobierno en el país,destacando las políticas con la realidad y resultados del mismo.

AVANCES POLÍTICO, SOCIAL, ECONÓMICO Y EDUCATIVO DEL 4TO PERIODO (1985 - 2000):

Los planteamientos en los avances del 4to periodo con relación a la articulación de las políticas, el contexto social, el desarrollo económico y el mejoramiento educativo en la ejecución y formulación de las legislaciones públicas, aguardan por la superación de mucho de los eventos pasados y los introducidos en el presente, tales como:

Contexto Político en Venezuela

Venezuela fue un ejemplo extremo de inestabilidad política o de gobiernos democráticos bajo el principio de la representación ciudadana. Sin embargo, a partir de la caída de las tres elites del pacto de Punto fijo se logró establecer en el país un ordenamiento que, con sus limitaciones y deficiencias, es el que más se ha acercado al ideal republicano, democrático y soberano.

La Política en la Venezuela de los 80:

Se basaba en la democracia representativa según el diseño constitucional (1961) y de sus reglas formales e informales denominada el sistema oportunista mediante la conciliación de élites del pacto de punto fijo.Pues bien, con el Pacto de Punto Fijo se garantizó la plena vigencia del juego político electoral; los partidos políticos fungieron como principales y casi únicos canales de agregación y articulación de intereses sociales (COPEI, AD y URD), y como agentes privilegiados de mediación entre el Estado y lasociedad.

En la Constitución de 1961 se consagraron muchos de estos principios y reglas, y sobre esas bases se diseñó un proyecto sociopolítico de largo alcance y mediar la participación equitativa de todos los partidos en el gabinete ejecutivo del partido triunfador, excluyendo el Partido Comunista de Venezuela, el cual sería perseguido posteriormente.Se efectuaron las primeras elecciones municipales para la elección uninominal de alcaldes.Se promulgo la ley orgánica de educación y la ley tutelar del menor en 1981, y con la finalidad de controlar la corrupción administrativa, se promulgo la ley orgánica de salvaguarda del patrimonio público.

La Política en la Venezuela de los 90:

Aun con la constitución de 1961, se establecía el sistema de gobierno democrático representativo cuyo modelo se basó en el reconocimiento de la existencia de una pluralidad de intereses sociales, económicos y políticos, y en la necesidad de su incorporación en el nuevo orden. Aún era existente el convenio del pacto de punto fijo para las elecciones directas, sin embargo, el MAS fue la fuerza política más estable fuera de AD-COPEI, otros partidos como URD comenzaron a perder peso político desde entonces y algunos otros como el Movimiento Electoral del Pueblo lograron altos niveles de aceptación por breve tiempo. En las elecciones de 1993 se rompe con el bipartidismo fundamentalmente por tres razones, al ser electo Rafael Caldera por el partido Convergencia, el crecimiento de un partido de izquierda La Causa R y la crisis social que había hecho perder credibilidad a los partidos tradicionales (AD-COPEI)

El sistema dependió de la presencia y adecuada interacción de tres factores fundamentales: la abundancia de recursos económicos provenientes de la renta petrolera, con los que el Estado pudo satisfacer demandas de grupos y sectores heterogéneos; un nivel relativamente bajo y relativa simplicidad de tales demandas, que permitía su satisfacción con los recursos disponibles; y la capacidad de las organizaciones (partidos y grupos de presión) y de su liderazgo para agregar, canalizar y representar esas demandas, asegurando la confianza de los representados.Entre los aportes se tienen: reducción de gastos, mejorando el sistema de recaudación de impuestos y acelerando la privatización de empresas estatales, todo con la intención de reducir la inflación y el déficit nacional.

La Política en la Venezuela durante losprimeros años del siglo XXI:

Al ganar las elecciones presidenciales Hugo Chávez con su agrupación política Movimiento V República (MVR) que integraba una coalición denominada Polo Patriótico junto con otros partidos de izquierda entre los cuales se encontraba el MAS, Patria Para Todos (PPT) y el PCV, entre otros, se da inicio a los que se denominaría un sistema de gobierno democrático participativo y protagónico mediante la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) en el que se define por orden constitucional un Estado democrático y social de derecho y de Justicia.

Se aboco en el programa económico de transición 1999-2000 el programa 2000 y el programa de gobierno, en referido el plan se fundamentó en la consolidación de 5 ejes de desarrollo: económico, social, político, territorial e internacional.Así mismo, comienza la elaboración de la Propuesta del Proyecto del Socialismo del Siglo XXI, basados en el ofrecimiento de la equidad, la igualdad social y el amor al prójimo.

Tratando de responder a los cambios fundacionales, se conforman nuevos poderes e instituciones públicas, se plantean un conjunto amplio de reformas legislativas y se realizan una serie de reestructuraciones en los organismos de la administración central, que llevan a la fusión de algunos ministerios y a la creación de otros.

Contexto Social en Venezuela

Venezuela es un país con veintiocho millones de habitantes con personas venidasde todo el mundo, aquí conviven una inmensa variedad de personas que vienen de otros países con todas sus costumbres. El momento actual es el resultado de todos los sucesosdesde hace más de 40 años de etapa democrática.

En el país actualmente vive una etapa de transición con fuertescambios, ahora los venezolanos estamos viviendo eldesarrollotanto económico, social ydemocrático.

La Sociedad Venezolana durante los 80

En Venezuela la red hospitalaria era muy deficiente, sin un mínimo de personal y sinmedios para tratar la mayoría de los males. Ése 80% de la población pobre, no encontrabaen sus barrios ningún tipo de ambulatorio o asistencia sanitaria, teniendo que desplazarse alas grandes ciudades para buscar una posibilidad de ser atendido con un mínimo dedignidad, siempre que tuviera la suerte de llegar cuando aún quedaban recursosmedicinales

La Sociedad Venezolana durante los 90

En la década de los 90, más allá de los avances sectoriales, nos encontramos consociedades más pobres y desiguales. Esta situación se agrava si tenemos en cuenta que enlos últimos años se desataron procesos recesivos que colocaron a las sociedades periféricas,valga el ejemplo de América Latina, en situaciones de fragilidad mayor y que en el campo político se reflejaron en el debilitamiento de las bases de legitimidad.

La salud pública en Venezuela siempre ha sido una asignatura pendiente, aun suponiendouna necesidad ineludible y un derecho básico para todo ser humano.La asistencia médica siempre fue un privilegio sólo apto para las clases altas, ya que laclase media y baja a duras penas llegaban a pagar unanálisisrutinario o cualquier atención primaria.

La Sociedad Venezolana durante losprimeros años del siglo XXI

A partir de 1999, con el comienzo del actual gobierno, el país es escenario de una serie de cambios en la esfera político-institucional. Se inicia el proceso constituyente que terminó con la aprobación de una nueva Carta Magna. En este nuevo marco jurídico se amplían en su alcance y se especifican algunos derechos sociales contemplados en la Constitución anterior y se reconocen otros a los fines de garantizar la inclusión de todos los sectores de la población.

Así por ejemplo se consagra: el derecho a la protección integral de la familia como prioridad absoluta (art. 78); el logro del tránsito productivo hacia la vida adulta de los jóvenes (art. 79); el derecho a la salud como obligación del Estado (art. 83 al 86); la protección de las personas en situación de discapacidad (art. 81); el derecho a la educación gratuita y obligatoria hasta el nivel medio y diversificado (art. 102 y 103); el derecho a la vivienda (art.82), al trabajo, a una remuneración adecuada y a la seguridad social (art. 80, 86 y 87); se da especial consideración a los pueblos indígenas otorgándoles por primera vez representación política y respeto jurídico a sus territorios y sus costumbres (art. 199-121). Así mismo se le asigna un papel relevante a la participación ciudadana tanto en lo político como en lo social.

Es así como se conforma un nuevo sistema de salud la cual constituye uno de lossegmentos socioeconómicos de mayor incidencia social por su valor cuantitativo en elíndice de desarrollo humano y se encuentra en los primeros años del proceso político nacionalista conocido popularmente como "revolución bolivariana". Este nuevo mapa de salud se apoya en las MisiónBarrio Adentro, uno de los programas sociales de mayor trascendencia en la reciente historia nacional, si es medido por sus efectos territoriales en salubridad masiva.

Contexto Económico en Venezuela

Durante décadas la política social del Estado venezolano siguió un programa de inversión en capital humano y de intervenciones en lo económico (en el mercado laboral, control de salarios y subsidios indirectos al consumo) que a la postre convirtió al sector social en un área que absorbía recursos sin evaluar el impacto de sus acciones y que más bien atendía las demandas de los grupos articulados políticamente.

La Economía Venezolana en los años 80:

En la década de los 80 de evidencio una crisis cuando los cambios en las condiciones económicas debilitan la continuidad de las políticas con fines distributivos, queda en evidencia el bajo impacto de las políticas sociales dirigidas al fortalecimiento del capital humano para mejorar la pobreza creciente en el país. La ausencia de objetivos y criterios distributivos, los límites al principio monopolista del Estado, las ineficiencias derivadas del principio de universalización, así como los problemas de orden institucional en el sector social se tradujeron en un deterioro de la calidad de los servicios sociales prestados y una merma en los niveles de cobertura.

La Economía Venezolana en los años 90:

En la década de los 90, junto con los programas de ajuste macroeconómicos comienzan a instrumentarse un conjunto de programas sociales como estrategia complementaria de atención a los problemas y déficits de la política tradicional en este sector, orientados a poblaciones específicas, a través de instituciones especiales, con una mayor participación de la sociedad civil, de las comunidades y de los gobiernos regionales y locales. Esta experiencia se inicia con el Plan de Enfrentamiento a la Pobreza (PEP) durante 1989 y 1993, y posteriormente con el denominado Plan de Solidaridad Social y el componente social de la Agenda Venezuela, durante los años 1994 y 1998.

La Economía Venezolana durante losprimeros años del siglo XXI

Se dio inicio al desplazamiento del Proyecto Neoliberal como modelo económico implementado en nuestro país por más de cuarenta años, donde existía una injerencia impositiva del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) sobre las decisiones en materia económica del país. Somos libres y soberanos porque no dependemos del FMI ni del BM. La revolución tecnológica constituye lo cultural y las formas de producción y distribuciónde bienesy servicios con la estructuración de los equipos de industrialización petrolera, y la nacionalización de un sistema de comunicación (CANTV). Entre ambos medio el conocimiento como una fuerza de producciónvital.

Contexto Educativo en Venezuela

La evolución de la Educación en Venezuela se ha dado de forma lenta.Por lo tanto, no es de extrañarse que el gran desarrollo del sector educativo en Venezuela para las décadas de los 80 y 90, se deba principalmente a la formas de gobierno y política social del sistema democrático representativo, que trajo consigo profundos cambios al sistema educativo, entre los que destacan el inicio del proceso conocido con el nombre de la “democratización de la enseñanza”, con especial atención a los sectores de educación primaria y secundaria, por lo que se crearon nuevas instituciones y se incrementaron el número de maestros y profesores.

La Educación Venezolana en los años 80:

El Ministerio de Educación tiene su origen en 1980se buscaba mejorar el sistema educativo mediante la innovación, es decir, incorporar a los sistemas educativos nuevos recursos de enseñanzas y motivación que fueran capaces de reducir el nivel de deserción.Su reglamento fue la Ley Orgánica de Educación de 1980 que actualiza el sistema educativo en correspondencia con los acuerdos, convenciones, conferencias y demás compromisos internacionales contraídos en materia de educación; pero su instrumentación, lamentablemente, coincidió con el estallido del problema de la deuda externa, que afectó de manera sensible el suministro de recursos suficientes para su cabal aplicación.Para el año escolar 1988 – 1989 el Ministerio de Educación atendió una población estudiantil, en todos los niveles y modalidades del sistema educativocon el desarrollo del modelo político de democracia representativa resultante de la Constitución de 1961 donde se ejecuta una reforma que buscaba diseñar la estrategia de descentralización educativa.

Así mismo, para la capacitación de la carrera de educación se crean el Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE),Instituto Autónomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas (IABN), Centro Nacional para el Mejoramiento de la Enseñanza de la Ciencia (CENAMEC), Consejo Nacional de Universidades (CNU), Fundación para el Desarrollo de la Educación Especial, Consejo Nacional de Educación (CNE), Fundación Comisión Nacional de Lectura (FUNDALECTURA), y la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE)

La Educación Venezolana en los años 90:

Desde 1991, el Ministerio de Educación inició un estudio sobre Medición de la Calidad de la educación Básica mediante la inserción del Currículo Básico Nacional donde se desarrollan una serie de acciones de carácter administrativo y técnico docente, derivados de Acuerdos, Convenios e intercambios suscritos por Venezuela, en el campo de la Educación, la Ciencia y la Cultura. En la misma dirección se coordinaron las relaciones con organismo mundiales vinculados a la UNESCO, específicamente en materia de alfabetización, bibliotecas, Educación Superior, entre otros. No obstante el sistema educativo y la educación que se imparte a través de sus instituciones ya no se corresponden a las demandas sociales ni a las expectativas formuladas desde el gobierno.

El 19 de Noviembre de 1991, mediante Decreto 1492 publicado en la Gaceta Oficial 4338, Extraordinaria, se promulga el Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente, que había constituido una aspiración de los educadores por décadas. A partir de este instrumento se establece un procedimiento para el ascenso en las seis categorías docentes y las distintas Jerarquías de cargo, a partir de la actividad de los comités de sustanciación a constituirse en los planteles.

Se desarrollan una serie de acciones de carácter administrativo y técnico docente, derivados de Acuerdos, Convenios e intercambios suscritos por Venezuela, en el campo de la Educación, la Ciencia y la Cultura. Entre ellos tenemos, el Programa del Caribe,Centros Amigos del CAB (Convenio Andrés Bello), el establecimiento del Sistema Nacional de Evaluación de los Aprendizajes (SINEA)

La educación Venezolana durante losprimeros años del siglo XXI

Dada la política de reforma de estado mediante la constitución de 1999 en materia de educación, se reformularía el programa nacional de formación y actualización del docente, el cuál permitía ir desarrollando la capacidad de gestión de la institución escolar, reorientando la práctica pedagógica, redefiniendo los lineamientos de política en materia de financiamiento y presupuesto. Esto, acompañado del rediseño del sistema de formación profesional, seleccionando modalidades de asociación con el sector productivo. Es fundamentalmente, la masificación de la educación e innovación en la metodología de enseñanza, puesto que el país está exigiendo un cambio en la manera de educar, ya que la demanda laboral va expandiéndose, es por ello que se han insertado en el país nuevos modelos de inserción escolar incluyendo la universitaria. Además, se reformularía el programa nacional de formación y actualización del docente, el cuál permitía ir desarrollando la capacidad de gestión de la institución escolar, reorientando la práctica pedagógica, redefiniendo los lineamientos de política en materia de financiamiento y presupuesto. Esto, acompañado del rediseño del sistema de formación profesional, seleccionando modalidades de asociación con el sector productivo

Los proyectos (Proyecto educativo Nacional PEN, el Proyecto Bandera) y programas (Misión Robinson y Rivas)que se estaban creandojugaron un papel fundamental en la inclusión escolar en masas, puesto que el fin único es una educación globalizadora como escuela comunitaria o escuela bolivariana, en donde se concreta y materializa la corresponsabilidad de los actores del proceso educativo y se destaca el nuevo rol de las familias en la ciudanización de la nueva sociedad en construcción.

Presidentes de Venezuela en los diversos periodos de Gobierno (1985 - 2000)

• Jaime Lusinchi: Médico pediatra, dirigente político venezolano. Presidente de la República durante el período constitucional 1984-1989 (elecciones directas) y Senador Vitalicio de la República entre 1989 y 1993. Fue apoyado por el Partido Acción democrático. Su período de gobierno fue caracterizado por escándalos de moralidad y abuso de poder por corrupción administrativa, protagonizó la escena el mal manejo del sistema cambiario en el organismo de Régimen de Cambio Diferencial (RECADI).

• Carlos Andrés Pérez: fue un político venezolano perteneciente al partido Acción Democrática, que ejerció el cargo de Presidente de la República en dos periodos (1974-1979 y 1989-1993).Durante su primer mandato, el país fue conocido con el apodo de "Venezuela Saudita" debido al flujo de petrodólares que ingresaron por la exportación del petróleo venezolano como consecuencia del embargo árabe de crudo. Su segundo mandato, a diferencia del anterior, estuvo marcado por escándalos de corrupción que culminarían con su separación del cargo, ante la declaración de procedencia de antejuicio de mérito por parte de la Corte Suprema de Justicia acusado de malversación de fondos públicos y fraude a la nación, y la crisis social manifiesta en el llamado Caracazo.

• Octavio Lepage:es un abogado y político venezolano, dirigente y miembro fundador de Acción Democrática.El 21 de mayo de 1993 la Corte Suprema suspende por actos de corrupción a Carlos Andrés Pérez como Presidente de la República, y Lepage, en su condición de Presidente del Congreso, asume la Presidencia de la República de forma interina hasta el 5 de junio de ese mismo año, cuando el Congreso elige al escritor y periodista Ramón José Velásquez para completar el período constitucional de Pérez.

• Ramón José Velásquez: Político, jurista e historiador venezolano, Presidente Constitucional de la República designado por el Congreso (1993-1994). El gobierno provisional de Velásquez quedo opacado por el llamado narcoindulto del traficante Larry Tovar Acuña, caso en el cual la Secretaria Privada de la Presidencia obtuvo de forma irregular la firma del Presidente para dejar en libertad a un conocido narcotraficante. Otros hechos ocurridos bajo su breve gobierno incluyen la quiebra del Banco Latino con la subsecuente fuga de divisas al exterior y la tragedia de Las Tejerías. Entre sus medidas gubernamentales estuvo la implantación del Impuesto al Valor Agregado, como parte de la Ley Habilitante que le confió el Congreso Nacional.

• Rafael Caldera: fue un abogado, sociólogo, escritor, profesor, orador, político, diplomático y estadista venezolano, que fue uno de los principales líderes del «Proceso de Consolidación Democrática» de Venezuela, así como una de los más prominentes personalidades del ulterior período democrático. Firmante y principal impulsor del Pacto de Punto Fijo y presidente de Venezuela en dos ocasiones, la primera para el período 1969-1974, y la segunda entre 1994 y 1999.Fue el fundador de UNE, COPEI (Comité de Organización Política Electoral Independiente) y Convergencia, ejerciendo como el máximo líder dentro de los tres partidos. En el aspecto económico su gobierno se vio perjudicado por la inflación norteamericana que caracterizó a la primera presidencia de Richard Nixon sumada a los bajos precios del petróleo, lo que hizo que el crecimiento económico de Venezuela en ese período fuese casi plano. Entre sus logros destacables está la pacificación del país, desarrollo de nuevas industrias petroleras, como la faja del Orinoco,la resolución operativa de los problemas que planteaba la realización de los planes generales de desarrollo económico, estabilización y modernización política y asistencia social que se habían puesto trabajosamente en marcha en los gobiernos anteriores. De modo que, por ejemplo, las políticas de salud o de educación siguieron dentro de los canales por los que venían, con leves variaciones en cuanto a sus resultados, según indican cifras siempre controvertibles respecto a su exactitud y sobre todo de su significado.

• Hugo Chávez: es un militar y político venezolano, presidente de la República Bolivariana de Venezuela desde el 2 de febrero de 1999. Ingresó al Ejército Nacional de Venezuela en 1971 donde desarrolló un interés por la política y fue cofundador en 1982 del Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 (MBR200) en medio de la crisis económica y social que conllevó al llamado Caracazo en 1989. Chávez se postuló a los comicios presidenciales de 1998 con el apoyo del Movimiento Quinta República (MVR), y tras obtener la victoria se convirtió en el 42º presidente de Venezuela con lo que ha buscado consolidar la llamada Revolución Bolivariana basada en su proyecto socialismo del siglo XXI.impulsó un segundo referéndum constitucional que resultó en la ratificación de la nueva Constitución de Venezuela de 1999 y con ello, nuevos programas y proyectos sociales en el país.

CONCLUSIÓN

Por lo antes expuesto, así como por las particularidades de avances político, social, económico y educativo en el 4to periodo de gobiernos en Venezuela propusieron e implementaron modelos, proyectos y programas pocos factiblesen las diversas reformas tendientes a construir una red de protección social eficaz, eficiente y sostenible. De igual forma, se evalúa y propicia la complementariedad de las políticas educativas de un sector cuya administración se autodefine como un modelo de educación alternativa, educación para la inserción o reeducación.

Por otra parte, la estructura social era evidente en la época de la democracia representativa basada en la exclusión de los más pobres y el comienzo de una reforma constitucional en 1999 que plantea un sistema social protagónico y participativo dado el vínculo de organización social necesario, de allí que es improbable cualquier planteamiento tendiente a la despolitización de las políticas sociales, tal y como ello se entiende en el resto de la región.

Los avances logrados en el orden económico se puede diferencias un modelo capitalista bajo el rentismo petrolero con sus marchas y contramarchas, no estuvieron acompañados en la misma medida de inclusión social, por el desarrollo de una cultura que privilegiase al individuo o al ciudadano por encima del Estado.Una economía de mercado, basada en una concepción totalmente novedosa de la política y de la actividad económica centrada en la competitividad, la iniciativa individual, la propiedad privada, la rentabilidad y una libre empresa con responsabilidad social, que se sitúe lo más alejada e independiente de la tutela y dependencia del Estado

Todo parece indicar que en Venezuela estamos en presencia de un modo distinto de hacer política social, la cual se fundamenta en la profundización de lo que normalmente como un nuevo paradigma de gestión social por su inmensa importancia para constituir una República de ciudadanos sobre la base de la Libertad, el derecho de propiedad y la solidaridad humana.

BIBLIOGRAFÍA

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Wikipedia enciclopedia Libre (2012) Presidentes de Venezuela. Disponible en la página web: es.wikipedia.org/wiki/Presidente_de_Venezuela

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