CARACTERISTICAS DEL ESTADO UNITARIO

ESTADO UNITARIO

Tienen un estricto orden, es decir que para que uno subsista requiere del otro jerárquicamente.

1. Sistema Económico: Capitalista (Respeta la propiedad privada)

2. Régimen Político: Presidencial

3. Forma De Gobierno: República Unitaria

4. Forma de Administración: Cómo administrar el dinero

Formas de Administración, Ley 489 de 1998

● Centralización

Fenómeno jurídico político por medio del cual todas las funciones y tareas públicas del Estado se radican por la persona jurídica del Estado, el presidente.

➔ Absoluta: No reconoce ninguna autoridad o división territorial.

➔ Limitada: Reconoce la división territorial, circunscripción territorial.

● Desconcentración

➔ Territorial

➔ Jerarquía o forma

Radicación de competencias o funciones por fuera de las sede principal de la autoridad administrativa o ente estatal, como por ejemplo la Procuraduría, Fiscalía, Contraloría, Defensoría del Pueblo.

Esa seccional toma el nombre de la cabeza, es decir no existe una nueva entidad jurídica distinta, sino la extensión del mismo por un agente seccional o regional.

● Delegación

Transferir función a agentes o colaboradores con funciones afines y complementarios. Por lo general las entidades territoriales delegan la contratación a los secretarios de despacho, para lo que debe existir:

1. Delegante. Quien tenga la función a delegar

2. Delegatario: Colaborador de inferior jerarquía con funciones precisas o técnicas

3. Se realice por acto administrativo

El delegante responderá por la delegación, excepto en el caso de la contratación.

No se podrá delegar las funciones que fueron delegadas anteriormente

● Descentralización

Facultad que se otorga a una entidad pública o persona jurídica pública nueva, para que por medio de competencias y funciones propias se gobierne a sí mismo de manera autónoma.

1. Administrativa

Puede elegir sus propios funcionarios y el estado financiero debe estar acorde al presupuesto

2. Territorial:

Centralización limitada, compuesto por municipios, en el caso de Bogotá puede llevarse por localidades.

3. Especializada o por servicios

Entidades que se crean para otorgar una función especializada a una entidad jurídica nueva, por ejemplo las sociedades de economía mixta como Ecopetrol. A su vez cada departamento tiene una empresa de servicios como los Licores de Cundinamarca.

4. Por Colaboración

El Estado solicita la colaboración de particulares para que tome decisiones en nombre suyo, es decir el Estado otorga facultad a particulares para que tome decisiones en nombre el Estado, por ejemplo el Registro Público de Comercio en función social, El Servicio Notarial presta un servicio de fé pública.

● Avocación:

Sistema que se presenta por regla general en procesos disciplinarios o fiscales (patrimonio público en mala administración de recursos públicos) llevados por la procuraduría (poder preferente) y contraloría, por ejemplo cuando se investiga las medidas disciplinarias contra un funcionario público y lo asume en cualquier etapa de la actuación y es cuando sucede la avocación conociendo del caso.

En nombre la contraloría se asume el proceso en cualquier momento por razones de impact social o importancia jurídica, tanto la procuraduría como contraloría

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