“Centro Avanzado de Atención Primaria a la Salud” (CAAPS)

Í  N  D  I  C  E

Introducción                                       

Pág.          

I.- Misión……………………………………………………………………………    2

II.- Visión……………………………………………………………………………    4

III.- Antecedentes Históricos……………………………………………………..    6

IV.- Marco Jurídico-Administrativo………………………………………………   9

V.- Atribuciones…………………………………………………………………..    12

VI.- Estructura Orgánica ………………………………………………………….  15

VII.- Organigrama……………………..…………………………………………..    18

7.1. Estructural…………………………………...…...…………...………….    19

7.2. Puesto Plaza Unidad …………………………………………………….   20

7.3  Analítico………………………………………………………………….…. 21

VIII.- Descripción de Objetivos y Funciones de los Órganos Administrativos

        que Integran al Centro Avanzado de Atención Primaria a la Salud……..22

IX.- Bibliografía………………………………………………………………………93

I N T R O D U C C I Ó N

Uno de los principales objetivos que se plantean en el Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009, es el acceso equitativo a servicios eficientes y modernos de salud.

Desde esta perspectiva y debido a la constante actualización de los instrumentos administrativos y del modelo de atención primaria a la salud se hace necesaria la disposición de un documento que integre la planeación, organización y funcionamiento de la Unidad.

El presente manual de organización, tiene como finalidad: proporcionar una herramienta que será útil al personal en la toma de decisiones, así como lograr aplicación y continuidad en las funciones establecidas, a fin de fomentar la calidad en el servicio.

En este sentido el Manual de Organización se considera como un instrumento metodológico de apoyo administrativo en el cual se señalan la Misión y Visión, Antecedentes Históricos que definen su origen y desarrollo, el Marco-Jurídico Administrativo  que regulan su actuación, las atribuciones que le confiere el reglamento interior de los servicios de salud de sonora,  la Estructura Órganica que visualiza gráficamente los niveles de jerarquía y las relaciones de dependencia, así como los organigramas específico, puesto, plaza-unidad, y analítico, además el lector encontrara  el objetivo y funciones  de cada una de los órganos  administrativos que la constituyen, y finalmente la bibliografía utilizada para la elaboración del mismo.

Cabe mencionar que este instrumento administrativo se actualizará de acuerdo a los cambios en la legislación sanitaria vigente y al propio desarrollo de los Servicios de Salud de Sonora

CAPÍTULO   I

M I S I Ó N

MISIÓN

Proporcionar y garantizar  servicios de salud de manera adecuada a la población del área de influencia  del CAAPS, a través de la atención  integral y la participación social, que permita la  resolución de los problemas y necesidades de salud, así como el desarrollo profesional del equipo de salud.

CAPÍTULO II

V I S I Ó N

V I S I Ó N

Ser una unidad de salud  con presencia efectiva y oportuna, que genere credibilidad y confianza, así como excelencia, equidad y calidad en los servicios bajo la aplicación de nuevos esquemas de financiamiento y de corresponsabilidad; para satisfacer las necesidades en la población del área de influencia.

CAPÍTULO III

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

III.-  ANTECEDENTES HISTÓRICOS

A la unidad médica “Centro Avanzado de Atención Primaria a la Salud” (CAAPS) le antecedieron dos unidades, la primera de ellas el Hospital Materno Infantil inaugurado oficialmente el 11 de marzo de 1963 por el C. Presidente de la República Mexicana, Lic. Adolfo López Mateos,  en ese entonces el Hospital contaba con los servicios de Consulta Externa, Gineco–Obstetricia, Pediatría y Servicios Paramédicos Auxiliares de Diagnóstico.

Ante la necesidad de ampliar la cobertura poblacional que se deriva del Plan Nacional de Desarrollo y la elevación al rango constitucional del derecho a la protección de la salud y al proceso de descentralización de los servicios de salud en el país, en abril de 1987 el Hospital Materno Infantil se transforma en Hospital Básico de 60 camas, contando con las cuatro especialidades básicas: Medicina Interna, Gineco–Obstetricia, Pediatría y Cirugía General.

Además se contaba con especialidades complementarias como son: Otorrinolaringología, Cardiología, Endocrinología, Reumatología, Psiquiatría y Cirugía Plástica.  Especialidades de apoyo: Anestesiología,  Anatomía Patológica, Laboratorio de Análisis Clínicos y Radiodiagnóstico.

En el año de 1995 se inicia una reestructuración de los servicios de segundo y tercer nivel de atención; debido a la subutilización de los servicios  se decide reubicar las áreas de Ginecología, Obstetricia y pediatría hacia el Hospital Infantil del Estado, así  como  la  reubicación  de  las  especialidades complementarias al Hospital General del Estado, quedando  en  esta  unidad los siguientes servicios:  Consulta General,   Clínica del Adolescente, Consulta Dental de Especialidades, Salud Mental Integral, Módulo de Vasectomía sin Bisturí.

A partir del Programa de Reforma del Sector Salud 1995-2000, del Gobierno de la República,  realiza un nuevo Modelo de Descentralización el cual da origen posteriormente en 1996 al Acuerdo de Coordinación para la Descentralización Integral de los Servicios de Salud en el Estado de Sonora, con esta disposición normativa el 10 de Marzo de 1997, se crean los Servicios de Salud de Sonora, a través de la Ley No. 269, como un organismo descentralizado de Servicios.

Posteriormente, con la publicación del Reglamento Interior de los Servicios de Salud de Sonora en el Boletín Oficial el día 9 de diciembre de 1999, se contempla dentro de su estructura a la Jurisdicción Sanitaria como un órgano desconcentrado y dependiendo de este al CAAPS.

A través del Boletín Oficial No. 31 de fecha 14 de Octubre del año 2002 se actualiza el Reglamento Interior de los Servicios de Salud de Sonora, continuando dentro de la estructura las Jurisdicciones Sanitarias como órganos desconcentrados.

En el  2004, con las adecuaciones planteadas al Reglamento Interior  de los Servicios de Salud de Sonora, se actualizan las Atribuciones de las Jurisdicciones Sanitarias, según consta en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado No. 1 Sección  I  del 4 de Julio del 2005.  

Durante el 2006 se realizan actualizaciones que se plantean en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado No. 15 Sección II del 21 de Agosto del 2006, sin variar en su contenido las Jurisdicciones Sanitarias.

CAPÍTULO IV

MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO

IV.-  MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (D.O: 31/Enero/1917).

• Constitución  Política  del  Estado Libre y Soberano de Sonora. (B.O: 15/Septiembre/1917).

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (D.O. 21-I-1985).

• Ley General de Salud (D.O: 7/Febrero/1984).

• Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y de los Municipios (D.O. 30-XII-1982).  

• Ley No. 54 de responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y de los  Municipios. (B.O: 9/Abril/1984).

• Ley No. 109 de Salud para el Estado de Sonora (B.O. 22-VI-1992).

• Ley No. 269 que crea los Servicios de Salud de Sonora (B.O. 10/III/1997).

• Ley No. 156 de Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora (B.O. No. 16 Secc. II del 25/Febrero/2005).

• Reglamento Interior de los Servicios de Salud de Sonora (B. O. No. 15 Secc. II del 21/VIII/2006).

• Acuerdo de Coordinación para la descentralización Integral de los Servicios de Salud en el Estado (D.O. 29-VII-1997 y B.O. 4-II-1999).

• Normas Oficiales Mexicanas en materia de atención en el primer nivel.

• Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009 (B.O. 27/Noviembre/2003).

• Programa de Modernización Integral de la Salud 2004-2009.

• Plan Nacional de Desarrollo.

CAPÍTULO V

ATRIBUCIONES

V.- ATRIBUCIONES

Reglamento Interior de los Servicios de Salud de Sonora

ARTICULO 47.- Las Jurisdicciones Sanitarias tienen por objeto planear, coordinar, supervisar y evaluar la prestación de los servicios de atención médica a población de responsabilidad y de salud pública a toda la población del Estado. Para el fin anterior los Centros de Salud, Hospitales Generales que no sean órganos desconcentrados y Hospitales Integrales, así como las unidades de primer y segundo nivel de atención, estarán adscritas a la Jurisdicción Sanitaria correspondiente, atendiendo la distribución geográfica que se menciona a continuación:

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