Contabilidad

RÉGIMEN DE

CONTABILIDAD

PÚBLICA

PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA

Contaduría General de la Nación 2

LIBRO I

PLAN GENERAL DE

CONTABILIDAD

PÚBLICA

PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA

Contaduría General de la Nación 3

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN...........................................................................................6

TÍTULO I. CARACTERIZACIÓN DEL ENTORNO DEL SECTOR PÚBLICO

COLOMBIANO ............................................................................................10

CAPÍTULO ÚNICO.........................................................................................10

1. Entorno Jurídico..............................................................................10

2. Entorno Económico .........................................................................11

3. Entorno Social .................................................................................12

4. Entorno y Sistema Nacional de Contabilidad Pública ....................13

TÍTULO II. SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA....................14

CAPÍTULO ÚNICO.........................................................................................14

1. Entidad Contable Pública ................................................................14

2. Usuarios de la Contabilidad Pública................................................16

3. Proceso Contable .............................................................................19

4. Normalización y Regulación de la Contabilidad Pública ................21

5. Propósitos del Sistema Nacional de Contabilidad Pública................23

6. Objetivos de la Información Contable Pública................................24

7. Características Cualitativas de la Información Contable Pública .....26

8. Principios de Contabilidad Pública .................................................29

9. Normas Técnicas de Contabilidad Pública ......................................32

9.1 Normas técnicas relativas a las etapas de reconocimiento y

revelación de los hechos financieros, económicos, sociales y

ambientales ..........................................................................................32

9.1.1 Normas técnicas relativas a los activos............................34

9.1.1.1 Inversiones e instrumentos derivados ...................................35

9.1.1.2 Rentas por cobrar...................................................................36

9.1.1.3 Deudores ................................................................................36

9.1.1.4 Inventarios .............................................................................38

9.1.1.5 Propiedades, planta y equipo .................................................39

9.1.1.6 Bienes de uso público e históricos y culturales.......................42

9.1.1.7 Recursos naturales no renovables..........................................43

9.1.1.8 Otros activos ..........................................................................44

9.1.2 Normas técnicas relativas a los pasivos ...........................46

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9.1.2.1 Operaciones de crédito público y financiamiento con banca

central 47

9.1.2.2 Operaciones de financiamiento e instrumentos derivados ....48

9.1.2.3 Cuentas por pagar ..................................................................50

9.1.2.4 Obligaciones laborales y de seguridad social integral ............51

9.1.2.5 Otros bonos y títulos emitidos...............................................51

9.1.2.6 Pasivos estimados ..................................................................52

9.1.2.7 Otros pasivos..........................................................................52

9.1.3 Normas técnicas relativas al patrimonio ..........................53

9.1.3.1 Hacienda pública ....................................................................55

9.1.3.2 Patrimonio institucional ........................................................55

9.1.4 Normas técnicas relativas a las cuentas de actividad

financiera, económica, social y ambiental...................................56

9.1.4.1 Ingresos ..................................................................................57

9.1.4.2 Gastos.....................................................................................60

9.1.4.3 Costos de ventas y operación.................................................61

9.1.4.4 Costos de producción.............................................................62

9.1.5 Normas técnicas relativas a las cuentas de orden ............64

9.2 Normas técnicas relativas a los soportes, comprobantes y libros

de contabilidad.....................................................................................66

9.2.1 Soportes de contabilidad .................................................66

9.2.2 Comprobantes de contabilidad.........................................67

9.2.3 Libros de contabilidad .....................................................67

9.2.4 Tenencia, conservación y custodia de los soportes,

comprobantes y libros de contabilidad........................................69

9.2.5 Exhibición de soportes, comprobantes y libros de

contabilidad................................................................................70

9.3 Normas técnicas relativas a los estados, informes y reportes

contables ..............................................................................................70

9.3.1 Estados contables básicos................................................72

9.3.1.1 Balance general ......................................................................73

9.3.1.2 Estado de actividad financiera, económica, social y ambiental

73

9.3.1.3 Estado de cambios en el patrimonio ......................................74

9.3.1.4 Estado de flujos de efectivo ...................................................74

9.3.1.5 Notas a los estados contables básicos ....................................74

9.3.2 Estados contables consolidados.......................................75

9.3.3 Informes contables específicos ........................................76

9.3.3.1 Informe de costos de producción ...........................................76

9.3.3.2 Informes contables por segmentos.........................................76

9.3.4 Informes contables complementarios ..............................77

9.3.4.1 Informe de objetivos .............................................................77

9.3.4.2 Informe cuadro de mandos o tablero de control ....................77

9.3.4.3 Informe de operaciones efectivas de caja ..............................77

9.3.4.4 Informe de ahorro, inversión y financiamiento .....................78

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9.3.4.5 Informe de fuentes y usos del ingreso ...................................78

9.3.4.6 Informe de variación patrimonial ..........................................78

9.3.4.7 Informe de producción o valor agregado................................78

9.3.5 Reportes contables ..........................................................79

9.4. Normas técnicas relativas a los hechos posteriores al cierre.....79

10. Estructura y Descripciones de las Clases.........................................81

10.1 Estructura ................................................................................81

10.2 Descripciones...........................................................................82

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INTRODUCCIÓN

1. El Marco Conceptual constituye el referente teórico que define y delimita

el ámbito del Sistema Nacional de Contabilidad Pública (SNCP), así como la

estructura y los elementos intangibles del mismo, contenidos en el Plan

General de Contabilidad Pública; por lo tanto, presenta la caracterización del

entorno, la definición de la entidad contable pública, los usuarios de la

información, los propósitos del SNCP, los objetivos de la información, las

características cualitativas de la información, los principios y las normas

técnicas de contabilidad pública.

2. El marco conceptual de la contabilidad pública en Colombia tiene los

siguientes objetivos: servir de base para el proceso metodológico de la

regulación; establecer los conceptos centrales que definen el SNCP;

...