Contratos Administrativos

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS:

.- DECLARACIÓN DE VOLUNTAD COMUN

directos

individuales

DEFINICION.- PRODUCTORA DE EFECTOS JURÍDICOS inmediatos

.- ENTRE UN ENTE ESTATAL O UNO NO ESTATAL EN EJERCICIO DE FUNCIÓN ADMINSITRATIVA

.- Y UN PARTICULAR U OTRO ENTE ESTATAL

1.- medio de participación del administrado en la cosa pública

IMPORTANCIA 2.- medio de gestión del bien común

3.- canal de participación e integración en la comunidad de estados del MERCOSUR.

Tesis negativa (Alemania- Italia): son solo actos unilaterales de la administración que son aceptados pro los particulares (contrato adhesión). No hay igualdad entre las partes.

CONTRATO

ADMINISTRATIVOTesis positiva: Criterio Mixto ( Marienhoff): Hay cont. administrativo en razón del objeto y se caracteriza por

#contener cláusulas exhorbitantes al derecho común al

CONTRATOderecho privado. También cuando sin serlo por su objeto

PRIVADOcontenga expresamente cláusulas exhorbitantes

(ver ley 3909 comentada Petra Sarmiento Garcia, pag 127 a 129)

CLAUSULAS EXHORBITANTES: son aquellas demostrativas del carácter de poder público con que interviene la administración, colocándose en posición de superioridad jurídica o invistiendo su cocontratante frente a terceros de atribuciones que son propias del poder público. Son exhorbitantes por que no son usuales en el derecho privado o por que serían ilícitas por contrariar el orden público. Son inusuales las que facultan a la administración a rescindir el contrato por si o a dar instrucciones a su cocontratante. Serían ilegales si facultasen al acreedor hipotecario a ejecutar la hipoteca directamente vendiendo el bien gravado sin intervención judicial.

a.- SUJETOS: siempre LA ADMINISTRACIÓN:

debe tener competencia

un PARTICULAR: capacidad

b.- CONSENTIMIENTO: se da en la adhesión del

cocontratante a las condiciones impuestas por la

administración

ELEMENTOS

c.- OBJETO: es la prestación: obligación de dar, hacer o

no hacer. Debe ser cierto, posible, determinado y lícito

DEL

d.- CAUSA: satisfacción de un modo directo o indirecto

de una necesidad colectiva. Constituye el hecho y el

antecedente en que se sustenta el contrato

CONTRATO

e.- FORMA: la regla es la formalidad, que va a estar en

la ley.

f.- FINALIDAD: fin último que se persigue, esto es el

“interés general” que no es genérico ya que varía de un

un contrato a otro según el fin particular que esta dado

en la norma que da competencia o lo autoriza.

PERFECCIONAMIENTO: como regla al ser formal se perfecciona con la firma del convenio o en su defecto con la notificación de la adjudicación.

CARACTERES .- FORMALISMO: todo viene impuesto por la norma, como

se contrata?; con quien?, etc. La norma define el procedimiento, la forma y la finalidad.

.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACION a.- desigualdad jurídica: originada en el interés general que es la fin de la administración. Esta aparece en un plano de superioridad jurídica

b.- Cláusulas exhorbitantes:

.- EFECTOS HACIA TERCEROS: los contratos administrativos pueden en ciertos casos, ser opuestos a terceros, es decir tienen efectos a terceros que no fueron parte. Ej. concesión de transporte público

.- INTUITO PERSONA: en principio los derechos y obligaciones emergentes del contrato

...