CONTRATO ADMINISTRATIVO

CONCEPTO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO

Es aquel celebrado entre un órgano de la administración del estado y un particular u otro órgano público cuyo objetivo es satisfacer de manera directa e inmediata un fin de interés público a través de la aplicación de un régimen normativo de derecho administrativo

Otra definición de contrato administrativo es:

El contrato administrativo es una forma de de crear obligaciones y sus correlativos derechos, como resultado de una relación plurilateral consensual, con frecuencia caracterizada por la situación privilegiada que una de las partes, La administración publica guarda respecto de la otra, el particular, a lo concerniente a las obligaciones pactadas, sin que por tal motivo se disminuyan los derecho económicos atribuidos a la otra parte.

Los contratos administrativos se dividen en dos: típicos y especiales aunque algunos autores los dividen en contratos administrativos por su naturaleza y contratos administrativos que tiene tal carácter por voluntad del legislador.

 Típicos: el objeto directo , conjunta o separadamente , sea la ejecución de las obras, la gestión de los servicios públicos y la realización de suministros, los de consultoría y asistencia de los servicios, excepto los contratos de seguros y bancarios y de inversiones y los que tengan por objeto la creación e interpretación artística y literaria y los de espectáculos por ser contratos privados-

 Especiales: tienen un objeto distinto a los típicos, pero poseen naturaleza jurídico administrativa por resultar vinculado al giro o trafico especifico dela administración contratante, por satisfacer de forma directa e inmediata una finalidad publica de la especifica competencia de aquella o por declarale asi una ley (por ejemplo el contrato de obras bajo la modalidad de abono total al precio).

La generación del contrato se articula en dos fases:

 Fase interna: en esta fase el órgano va configurando su voluntad para contratar, desarrolla las actuaciones necesarias para el contrato que va a ir formando el expediente de contratación, estudio de necesidades, elaboración de un proyecto, redacción de los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas, formulación de un presupuesto-

 Fase externa: en esta fase la administración pública ya sabe que va a contratar y decide dar publicidad al proceso de manera que se produzca la concurrencia de ofertas, la publicidad y concurrencia varia de acuerdo al importe del presupuesto del contrato.

ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Antes que nada empezaremos por diferenciar entre requisito y elemento, en el requisito es toda condición indispensable para la validez de un contrato, sin en cambio por elemento se entiende cada una de las partes que integran el contrato.

Los elementos se dividen a su vez en :

 Esenciales: son los elementos indispensables pare que exista un contrato, por cuya razón la voluntad de las partes, no puede subsanar su carencia.

 Naturales: aquellos elementos que de ordinario figuran en todo contrato o derivan de la naturaleza particular de un contrato dado y que la voluntad de los contratantes puede excluir del contrato.

 Accidentales: los que no aparecen en el contrato a menos de que las partes convengan en incorporarlos.

Algunos autores propones una clasificación bipartita para los elementos del contrato administrativo que son los elementos.

 esenciales(sin cualquiera de los elementos esenciales el contrato no puede existir, ejemplo; los sujetos, el consentimiento, el objeto y la causa)

 no esenciales o naturales(la ausencia de estos no impide que el contrato no exista ejemplo: el plazo de duración, las garantías y las sanciones)

Dentro de los esenciales también existe una clasificación :

 Básicos: son los elementos esenciales en sentido estricto.

• Consentimiento

• objeto

 Presupuestos: son aquellos que están implícitos en los básicos

• Sujetos

• Causa

1.- LOS SUJETOS:

En los contratos administrativos por lo menos una de las partes que pueden ser o dos o más, habrá de ser un órgano del poder publico en cumplimiento de una función administrativa, como ejemplo: Estado nacional, provincias, municipios, empresas del estado, corporaciones públicas, consorcios públicos, el otro sujeto será un particular, ejemplo pueden ser las personas privadas físicas o jurídicas

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