Copaso Hso
kikeuchija9 de Octubre de 2012
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Unidad 2: Requisitos para el Sistema de Gestión en S & SO y
Normas Técnicas Básicas (Corresponde al numeral 4 de la Norma)
4.1 REQUISITOS
GENERALES
4.2 POLÍTICAS DE
S&SO
4.3 PLANIFICACIÓN
4.6 REVISIÓN POR LA
DIRECCIÓN
4.5 VERIFICACIÓN
4.4 IMPLEMENTACIÓN
Y OPERACIÓN
4.3.1Ident. peligros
valoración de riesgos
determinación de los
controles
4.3.2 Requisitos legales y
otros
4.3.3 Objetivos y
programa (s)
4.4.1 Recursos , roles, R/dad,
reporte de acci .
4.4.2 Competencia , formación
y toma de conciencia
4.4.3 C/ción, parti. y consulta
4.4.4 Documentación
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparación y respuesta
ante emergencias
4.5.1Medición y
seguimiento del
Desempeño
4.5.2 Evaluación de la
Conformidad
4.5.3 I. incidentes . No
conformidades y
acci c/vas y pre /vas
4.6 Revisión por la
Dirección
P.H.V.A
Mejora Continua
Mejora Continua
El anterior diagrama de bloques (Modelo PHVA) corresponde al proceso que se
desarrolla en la implementación de una gestión exitosa de S & SO y está
basada en el proceso de mejoramiento continuo bajo el concepto fundamental
de TQC (Total Quality Control).
La Política de S & SO, la Planificación, la Implementación y operación, la
verificación y acción correctiva y la revisión por la gerencia son la carta de
navegación del sistema y se transforman en un ciclo donde se desarrolla de
manera continua cada uno de ellos, lográndose así la mejora continua como
sistema.
Este ciclo fue desarrollado por Walter Shewhart, el cual fue el iniciador del tema
de la Calidad. Este ciclo es muy similar al de Deming, el cual busca llevar a
cabo el cambio en una organización.
Requisitos Generales (Corresponde al numeral 4.1 de la norma
NTC – OHSAS 18001)
La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y
mejorar en forma continua un sistema de gestión de S y SO de acuerdo con los
requisitos de esta norma OHSAS, y debe determinar cómo cumplirá estos
requisitos.
La organización debe definir y documentar el alcance de su sistema de
gestión de S y SO
Política de S & SO (Corresponde al numeral 4.2 de Norma Ohsas
18001)
La alta dirección debe definir y autorizar la política de S y SO de la
organización, y asegurar que, dentro del alcance definido de su sistema de
gestión de S y SO:
a) Es apropiada para la naturaleza y escala de los riesgos de S y SO.
b) Incluye un compromiso con la prevención de lesiones y enfermedades
y con la mejora continua en la gestión y desempeño de S y SO.
c) Incluye el compromiso de cumplir como mínimo los requisitos legales
aplicables y otros requisitos que suscribe la organización, relacionados
con sus peligros de S y SO.
d) Brinda el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos
de S y SO.
e) Se documenta, implementa y mantiene.
f) Se comunica a todas las personas que trabajan bajo el control de la
organización, con la intención de que tomen conciencia de sus
obligaciones individuales de S y SO.
g) Está disponible para las partes interesadas, y
h) Se revisa periódicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y
apropiada para la organización.
La base del éxito del proceso de mejoramiento es el establecimiento adecuado
de una política de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, la cual es
responsabilidad y compromiso de la gerencia, por lo que se espera que ésta
sea diseñada y emitida directamente por esta instancia
Dicha política requiere del compromiso de todos los componentes de la
entidad; debe ser redactada con el fin de que pueda ser aplicada en todos los
procesos de la empresa incluyendo los operativos y los administrativos.
Planificación (corresponde al numeral 4. 3. De la norma Ohsas
18001:2007)
En este numeral se establece lo que se va hacer. La planificación en el sistema
de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional será mucho más fácil si
definimos los objetivos de lo que quiero alcanzar, y es más fácil también la
verificación, verificar si lo que hicimos corresponde a lo planeado. Una mala
planificación no me permite una muy buena implementación y tampoco una
correcta verificación. Por lo tanto, la etapa de planificación es fundamental.
Identificación de peligros, valoración de riegos y determinación de
los controles (corresponde al numeral 4. 3. 1de la norma Ohsas
18001:2007)
En esta etapa se determinan las metas de mejoramiento de los puestos de
trabajo y los métodos para alcanzar dichas metas. Por medio de ella la
organización se pregunta sobre qué se quiere mejorar para reducir o controlar
los riesgos, por qué es necesario o importante la evaluación y el control, cuáles
son los pasos y recursos que se requieren, cuándo se iniciará y terminara cada
actividad de mejoramiento, cuántas serán la o las inversiones para lograr la
mejora, quién realizará cada uno de los pasos diferidos, cómo y dónde se
llevará a cabo cada una de las actividades planeadas.
La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para
la continua identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación
de los controles necesarios.
El (los) procedimiento(s) para la identificación de peligros y la valoración de
riesgos deben tener en cuenta:
a) actividades rutinarias y no rutinarias;
b) actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de
trabajo (incluso subcontratistas y visitantes);
c) comportamiento, aptitudes y otros factores humanos;
d) los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo,
con capacidad de afectar adversamente la salud y la seguridad de
las personas que están bajo el control de la organización en su
lugar de trabajo.
e) los peligros creados en cercanías del lugar de trabajo por
actividades relacionadas con el trabajo controladas por la
organización;
NOTA 1. Puede ser más apropiado que estos peligros sean
evaluados como un aspecto ambiental.
f) Infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya
sean suministrados por la organización o por otros.
g) Cambios realizados o propuestos en la organización, sus
actividades o los materiales;
h) modificaciones al sistema de gestión de S y SO, incluidos los
cambios temporales y su impacto sobre las operaciones,
procesos y actividades;
i) cualquier obligación legal aplicable relacionada con la valoración
del riesgo y la implementación de los controles necesarios (véase
también la nota del numeral 3.12);
j) el diseño de áreas de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinaria/equipos, procedimientos de operación y organización
del trabajo, incluida su adaptación a las aptitudes humanas.
La metodología de la organización para la identificación de peligros y
valoración del riesgo debe:
a) definirse con respecto a su alcance, naturaleza y oportunidad, para
asegurar su carácter proactivo y no reactivo;
b) prever la identificación, priorización y documentación de los riesgos y
la aplicación de los controles, según sea apropiado.
Para la gestión del cambio, la organización debe identificar los peligros de S y
SO y los riesgos de S y SO asociados con cambios en la organización, el
sistema de gestión de S y SO o sus actividades, antes de introducir tales
cambios.
La organización debe asegurar que los resultados de estas valoraciones se
consideran cuando se determinan los controles.
Cuando se determinan los controles o se consideran los cambios a los controles
existentes, se debe considerar la reducción de riesgos de acuerdo con la
siguiente jerarquía:
a) eliminación;
b) sustitución;
c) controles de ingeniería;
d) señalización/advertencias y/o controles administrativos;
e) equipo de protección personal.
La organización debe documentar y mantener actualizados los resultados de la
identificación de peligros, valoración de riesgos, y de los controles determinados.
La organización se debe asegurar de que los riesgos de S y SO y los controles
determinados se tengan en cuenta cuando establece, implementa y mantiene
su sistema de gestión de S y SO.
NOTA. Para mayor orientación sobre la identificación de peligros, valoración
del riesgo y determinación de controles, véase el documento OHSAS 18002.
Para conocer las normas mínimas de seguridad, básicas para hacer lista de
chequeo que facilite el diagnostico de identificación de riesgos, usted puede
acceder al documento “Normas técnicas de Seguridad industrial”, que
también incluye “Normas para señalización
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