Derechos Humanos

Presentación.

El trabajo se desarrollará en función de la Observación 13 emitida por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Este órgano de expertos independientes supervisa la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales por sus Estados Partes. El Comité se estableció en virtud de la resolución 1985/17, de 28 de mayo de 1985, del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) para desempeñar las funciones de supervisión asignadas a este Consejo en la parte IV del Pacto.

Todos los Estados Partes deben presentar al Comité informes periódicos sobre la manera en que se ejercitan esos derechos. Inicialmente, los Estados deben presentar informes a los dos años de la aceptación del Pacto y luego cada cinco años. El Comité examina cada informe y expresa sus preocupaciones y recomendaciones al Estado Parte en forma de "observaciones finales", en este caso la Observación 13 tiene que ver con lo realizado en materia educativa para garantizar el derecho a la educación.

En un principio de explicarán algunos aspectos de la de la Observación, para luego analizar las características que debe tener la educación según lo allí escrito. Se explicará cada punto y se relacionará con lo realizado en Uruguay en este ámbito.

Para el mejor abordaje del tema se realizará un recorte, sólo se analizará el último período de gobierno (Presidencia del DR. Tabaré Vásquez (2005- 2010)) y lo realizado hasta el momento (año 2011 Presidencia de José Mujica).

Desarrollo.

En un principio es necesario precisar un concepto de Derechos Humanos, para situarnos en una perspectiva para el desarrollo del trabajo: “los derechos humanos son las condiciones de la existencia humana que permiten al ser humano desenvolverse y utilizar plenamente sus dotes de inteligencia y de conciencia en orden a la satisfacción de las exigencias fundamentales que le imponen su vida espiritual y natural”

Este concepto de las Naciones Unidas, reconoce a los derechos humanos como el conjunto de condiciones materiales y espirituales inherentes al ser humano, orientados a su plena realización; esto es, realización en el plano material, racional y espiritual. Ante esto Pedro Donaires Sánchez dice que: “…los derechos humanos vendrían a ser aquellos principios y normas universalmente aceptados que tienen que regir los actos de las personas, las comunidades y las instituciones si queremos que se preserve la dignidad humana y se fomenten la justicia, el progreso y la paz”.

Uno de los derechos humanos fundamentales es el derecho a la educación, entre otros, que se expresa en el Artículo 13 de del Pacto Internacional De Derechos Económicos, Sociales y Culturales: “Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educación. Convienen en que la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Convienen asimismo en que la educación debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz…” Este artículo que habla sobre el derecho a la educación menciona a la vez algunas características que son con las que los Estados partes de NNUU es recomendable deban cumplir.

Según Pablo Imen las políticas educativas son: “las acciones del Estado en relación a las prácticas educativas que atraviesan la totalidad social”, en este sentido es que se analizará lo realizado en materia educativa conciderando las características que debe tener la educación según lo explicitado en la Observación 13.

A continuación se pasarán a explicar algunas de las características que la educación debe tener:

Disponibilidad: Debe haber instituciones y programas de enseñanza en cantidad suficiente en el ámbito del Estado Parte. Las condiciones para que funcionen dependen de numerosos factores, entre otros, el contexto de desarrollo en el que actúan; por ejemplo, las instituciones y los programas probablemente necesiten edificios u otra protección contra los elementos, instalaciones sanitarias para ambos sexos, agua potable, docentes calificados con salarios competitivos, materiales de enseñanza, etc.; algunos necesitarán además bibliotecas, servicios de informática, tecnología de la información, etc.

Esto se relaciona, entre otras cosas, con el Programa de Inicial y Primaria único para los centros educativos de todo el país, que abarca a las escuelas comunes urbanas y rurales, la educación inicial y la educación especial.

La propuesta pretende ser una herramienta que contemple los derechos de todos los niños del país, a recibir una enseñanza que apunte a la igualdad de oportunidades en el acceso al conocimiento.

Asimismo, se señala que los contenidos, considerados como “experiencia social y culturalmente organizada”, posibilitan la construcción de conceptos a lo largo de toda la escolaridad, al estar organizados con criterios de continuidad, profundidad y secuenciación.

Se considera que el programa puede ser un puente de formación profesional y de equipo, donde los centros educativos diagnostiquen la problematización en un área y la misma se aborde en cada grado, desde los contenidos que están prescriptos.

La realización de un nuevo Programa (documento), donde de explicita un fuerte énfasis en los derechos humanos implica: “desarrollar y promover una argumentación sólida sobre el derecho de todas las personas a recibir educación en derechos

humanos (EDH) y sobre la obligación del Estado de ofrecerla; establecer el estado de progreso en la protección jurídica del derecho y de su real cumplimiento…”

http://www.anep.edu.uy/infoeducar/infoeducar081010/infoeducar081008.html

Accesibilidad: Las instituciones y los programas de enseñanza han de ser accesibles a todos, sin discriminación, en el ámbito del Estado Parte. La accesibilidad consta de tres dimensiones que coinciden parcialmente.

No discriminación. La educación debe ser accesible a todos, especialmente a los grupos vulnerables de hecho y de derecho, sin discriminación por ninguno de los motivos prohibidos.

En Uruguay se han realizado diferentes planes para garantizar este punto, uno de ellos es el Programa de Maestros Comunitarios (PMC) como un esfuerzo conjunto entre el CEIP/ANEP e Infamilia, orientado a construir nuevas formas de hacer escuela en los contextos de alta vulnerabilidad social, sobre la base de los numerosos indicadores que revelan la necesidad de diversificar la propuesta educativa en los sectores sociales más desfavorecidos.

De esta manera se incorpora para estas escuelas que funcionan en jornadas de 4 horas diarias, mayor tiempo pedagógico para los alumnos, así como un trabajo que busca integrar al proceso educativo a las familias de los niños y la comunidad.

Este nuevo espacio de enseñanza abierto y flexible, basado en metodologías activas y variadas, permite atender la diversidad en los distintos ritmos de aprendizaje y promueve la interacción y participación de los alumnos. La nueva concepción que instaura el PMC es la de acercar al niño y su familia a la escuela, cambiando la relación institucional con la comunidad. Abraham Magendzo afirma que: “Cierto es que la multiplicidad de comportamientos que la escuela debería intencionar y practicar en Derechos Humanos rebasa las posibilidades del curriculum, por consiguiente, la práctica deberla vincularse con la vida cotidiana y con las necesidades diarias que el alumno, su familia y su medio social enfrentan”

De esta forma, PMC persigue el objetivo de reducir la deserción escolar, aumentando el capital humano familiar y las posibilidades de soporte a la tarea escolar de los niños. Además, brinda apoyo pedagógico específico a los niños de bajo rendimiento escolar.

http://www.infamilia.gub.uy/gxpsites/page.aspx?1,7,71,,,0,

Otro de los planes tiene que ver con el “Programa de escuelas disfrutables”, tiene que ver con intervenciones interdisciplinarias en las escuelas urbanas de todo el país sobre los factores que generan malestar institucional y con un abordaje integral de las situaciones. Las intervenciones se orientan en una perspectiva de derechos y prácticas acordes al momento socio-histórico que vive la escuela pública.

http://es.wikipedia.org/wiki/Plan_Ceibal

Uno de los más polémicos planes es el plan CEIBAL (inicialmente llamado Proyecto CEIBAL o) fue una iniciativa del ex presidente de la República Oriental del Uruguay, Tabaré Vázquez (tomada del proyecto OLPC del científico Nicholas Negroponte), por el que se pretende que cada docente y cada alumno de las escuelas públicas uruguayas tenga una computadora portátil con conexión a Internet. El nombre " CEIBAL " fue elegido por el sentido simbólico que tiene para los uruguayos el árbol del ceibo, su flor (Flor Nacional del Uruguay) y el conjunto de los ceibos a lo largo de los ríos interiores del país. Fue transformado en una sigla: "Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea". El plan es parte del "Plan de inclusión y acceso a la sociedad de la información y el conocimiento", que integra la agenda del Gobierno, para ser aplicado en el ámbito de la ANEP. El plan

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