Derechos Humanos

La Relatoría sobre Defensoras y Defensores de Derechos Humanos fue creada en el 141º período ordinario de sesiones de la CIDH, celebrado en marzo de 2011, y tiene como antecedente la

Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos creada en diciembre de 2001. Desde enero de 2010 el Relator es el Comisionado José de Jesús Orozco Henríquez.

58. Durante las audiencias llevadas a cabo en el 2013, la Comisión, recibió información preocupante sobre la persistencia de asesinatos, amenazas y hostigamientos contra defensores y defensoras de derechos humanos, así como de actos de violencia en manifestaciones de protesta social y la criminalización de las actividades de defensa de los derechos humanos. En este contexto, ha resultado particularmente preocupante la falta de adopción de medidas efectivas por parte de los Estados para proteger a defensoras y defensores en situaciones de grave riesgo.

59. En las audiencias la CIDH continuó recibiendo información sobre el aumento de medidas indirectas que buscan limitar el ejercicio del derecho a defender los derechos humanos en varios países a través del uso del derecho penal para criminalizar a las y los defensores mediante la imputación de tipos penales como “inducción a la rebelión”; “terrorismo” y “sabotaje” o “apología del delito”.

Asimismo, la CIDH recibió información preocupante sobre los actos de descalificación y desprestigio así

como la criminalización de las labores realizadas por defensores y defensores del medio ambiente, defensoras de los derechos reproductivos y de la mujer, así como de personas LGBTI.

60. La Comisión también continuó recibiendo información sobre los obstáculos que enfrentan defensoras y defensores para acceder a medidas específicas de protección cuando se encuentran en situación de riesgo así como de la falta de investigación efectiva por parte de los Estados de las amenazas y ataques.

61. Por otra parte, durante el 2013 la Relatoría desarrollo una serie de actividades dirigidas a la preparación y publicación del informe sobre Garantías de Independencia de las y los operadores de 354Justicia. Hacia el fortalecimiento del acceso a la justicia y el Estado de Derecho en las Américas. Así, el 15 de enero de 2013 la CIDH publicó un cuestionario de consulta para la elaboración de un informe sobre la situación de las y los operadores de justicia en las Américas. El cuestionario se publicó en cuatro idiomas, dirigido a los Estados miembros de la Organización de Estados Americanos y las organizaciones de la sociedad civil a efecto de recibir sus insumos

62. El Informe sobre Garantías de Independencia de las y los operadores de Justicia fue elaborado gracias al apoyo financiero de Finlandia, como una de las prioridades de la Relatoría, tras el proceso de selección de la consultora a cargo de la elaboración del borrador de informe y la realización de la consulta pública a Estados y Sociedad Civil.

63. Como parte de las actividades preparatorias para la elaboración del informe, la Relatoría organizó dos consultas de expertos con el objetivo de obtener insumos especializados acerca de los estándares de derecho internacional y de derecho comparado aplicables respecto de los procesos de selección y separación de cargos de jueces, fiscales y defensores/as públicos, así como los obstáculos que se enfrentan en tales procesos.

64. Participaron en la consulta del 5 de julio de 2013: Jesús Orozco, Presidente de la CIDH y Relator para Defensoras/es; Roberto de Figuereido Caldas; Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Brasil); Douglass Cassel, académico de la Universidad de Notre Dame (Estados Unidos); Leandro Despoy, Ex Relator Especial de las Naciones Unidas para la Independencioa de los/las

Magistrados/as y Abogados/as (Argentina); Stella Maris Martínez, Defensora General de la Nación (Argentina); Claudia Paz y Paz, Fiscal General de la Nación (Guatemala); Katya Salazar, Fundación para el Debido Proceso (Estados Unidos), Emilio Álvarez Icaza Longoria, Secretario Ejecutivo de la Comisión; Elizabeth Abi-Mershed, Secretaria Ejecutiva Adjunta de la CIDH y Especialistas de la Secretaría Ejecutiva.

65. En la consulta de 12 de julio de 2013 Jesús Orozco, Presidente de la CIDH y Relator sobre Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de la CIDH, Gabriela Knaul, Relatora Especial de las Naciones Unidas para la Independencia de los Magistrados y Abogados, Rodrigo Escobar Gil, Relator para Personas Privadas de Libertad de la CIDH, Catalina Botero Marino, Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH, María del Carmen Alanís Figueroa, Magistrada del Tribunal Electoral de México y miembro del Comité de Venecia y un especialista de la Secretaría Ejecutiva.

66. El informe Garantías de Independencia de las y los operadores de Justicia. Hacia el fortalecimiento del acceso a la justicia y el Estado de Derecho en las Américas fue aprobado por la Comisión interamericana el 5 de Diciembre de 2013. El informe analiza los estándares del derecho internacional aplicables para garantizar la independencia e imparcialidad de los siguientes operadores

de justicia: Magistrados, magistradas, jueces y juezas; procuradores y fiscales; y defensoras y defensores públicos. El informe hace referencia a los obstáculos que enfrentan en el ejercicio de sus labores y emite recomendaciones a los Estados.

67. El día 13 de diciembre de 2013 el Presidente de la Comisión Interamericana y Relator sobre los defensores y defensoras de derechos humanos, José de Jesús Orozco Henríquez, presentó el Informe sobre las Garantías de Independencia de los y las operadores de justicia en el marco del evento “Estándares y jurisprudencia del sistema interamericano en materia de independencia de las y los operadores de justicia” realizado en la Universidad Nacional Autónoma de México, Ciudad de México. 355

68. Como parte de otras actividades de la Relatoría, entre el 10 y 12 de junio de 2013 un especialista de la Relatoría participó en una reunión organizada por el Punto Focal para Defensores de Derechos Humanos e Institucionales Nacionales de Derechos Humanos de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) en la Ciudad de Varsovia, Polonia. En dicha reunión expertos provenientes de diversas organizaciones internacionales y de la sociedad civil aportaron sus insumos y sugerencias para la elaboración de las “Recomendaciones sobre la Protección de Defensores de

Derechos Humanos” que desarrolla actualmente el Punto Focal de la OSCE.

69. El 26 de junio de 2013 el Relator Orozco participó en la presentación del “Informe sobre la situación de las y los defensores de derechos humanos en México: actualización y balance”, tal informe fue elaborado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México (ONU-DH) y fue presentado en la Ciudad de México. La presentación también contó con la presencia de Javier Hernández Valencia, Representante en México de la ONU-DH, Raúl Plascencia Villanueva, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Lía Limón, Subsecretaría de

Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación y Edgar Cortez, miembro del Consejo Consultivo del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.

70. El 12 de julio de 2013, el Relator Orozco participó a través de una video-conferencia organizada por la Oficina para las Instituciones Democráticas y los Derechos Humanos enHofburg, Viena en relación con el Proyecto de Desarrollo de Recomendaciones para la Protección de Defensoras y

Defensores en la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa. En dicho marco el Relator expuso la experiencia del sistema interamericano en relación con los mecanismos de protección a defensores y defensoras de derechos humanos.

71. Entre el 9 y 11 de octubre de 2013 un especialista de la Relatoría participó en una reunión denominada “The Seventh Dublin Platform for Human Rights Defenders” organizada por “Front Line Defenders – The International Foundation for the Protection of Human Rights Defenders” en la Ciudad de Dublin, Irlanda. En dicha plataforma la Relatoría presento información sobre los diferentes mecanismos de protección para defensores y defensores de derechos humanos dentro del sistema interamericano, como parte de un panel que compartió con representantes de la Comisión Africana de

Derechos Humanos y de los Pueblos y de la Oficina para Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa.

72. Los días 5 y 6 de diciembre de 2013 un especialista de la Comisión estuvo en Belém do Pará, Brasil, en representación de la CIDH, donde participó del “III Foro de derechos humanos y ciudadanía de la Amazonía” y del “II Congreso Internacional de justicia global y educación en derechos humanos en la Amazonía”. Ambos eventos tuvieron lugar en la Universidad Federal do Pará, y correspondió al abogado efectuar presentaciones sobre “La situación de los defensores de derechos humanos en América Latina” y sobre “Los desafíos para la protección de los derechos humanos y la reforma del sistema interamericano”, respectivamente.

73. Por último, se abrió una convocatoria de 2 becas para la Relatoría gracias al apoyo de la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional ASDI/SIDA, en el marco del proyecto: Libertad de expresión en las Américas. El objeto y fin de dichas becas será colaborar con la Secretaría Ejecutiva en el procesamiento de peticiones, casos y solicitudes de medidas cautelares relativas a los derechos

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