EPS En Venezuela

Empresas de Producción Social en Venezuela

Introducción

El Gobierno Nacional ha propuesto el modelo de Empresas de Producción Social como elemento fundamental para el desarrollo del modelo productivo venezolano, en diversos sectores de la economía, en especial aquellos considerados estratégicos tales como el sector de minas y el sector de hidrocarburos. En este sentido, el esquema de las EPS son entidades económicas dedicadas a la producción de bienes o servicios con un alto contenido social y en donde prevalecen principios de igualdad, cooperación, solidaridad, complementariedad y reciprocidad.

En este sentido, las EPS se determinan a partir del desarrollo del Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista, enmarcado en el Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, donde se busca en el enfoque económico pensado bajo un modelo productivo socialista, que establece básicamente a las Empresas de Producción Social como el germen y camino hacia el socialismo del siglo XXI.

Asimismo cabe destacar, que para transformar las relaciones sociales de producción predominantes en el país, el actual gobierno ha decidido promover las Empresas de Producción Social (EPS). Asimismo, se espera que a través de la multiplicación de las Empresas de Producción Social a lo largo y ancho del territorio nacional se avance hacia el desarrollo integral de las personas, el desarrollo equilibrado de los diferentes sectores económicos, así como también el desarrollo socio-productiva, armónico y proporcional de una determinada comunidad.

¿Qué son Empresas de Producción Social?

De acuerdo a la mayor empresa del Estado venezolano PDVSA, las Empresas de Producción Social (EPS) se definen como “entidades de interés público, de propiedad colectiva, jurídicas o naturales, de cogestión y autogestión, las cuales pueden realizar/ejecutar obras, prestar servicios profesionales/comerciales, producir y suministrar bienes, a través de los procesos de contratación desarrollados por PDVSA y regidos por la normativa legal que le sea aplicable y se caracterizan esencialmente por cuanto las utilidades generadas están dirigidas a la búsqueda del bienestar de las comunidades, como un fin distinto a la apropiación egoísta de la plusvalía capitalista (Página Web de PDVSA. Documento preparado por PDVSA y Menpet)”.

Las Empresas de Producción Social son entidades completas, cuya misión se fundamenta en la formulación e implementación de nuevas formas de producción social eficientes y eficaces, acompañadas de procesos de distribución de beneficios con justicia, equidad y reciprocidad entre toda la comunidad que participe; a través de la utilización de técnicas propias y tecnología de vanguardia, en el contexto del socialismo bolivariano de Venezuela.

Entre otras enunciaciones de Empresas de Producción Social, tenemos que: son entidades económicas dedicadas a la producción de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y auténtico, no existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posición jerárquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación participativa y protagónica y bajo régimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la combinación de ambas.

Mediante la conformación de asociaciones cooperativas de personas o empresas de producción social (EPS) (apoyadas por el Estado) se incrementan las opciones de empleo digno para todos los venezolanos.

El Plan Nacional Simón Bolívar 2007-2013 plantea en el ámbito político el fortalecimiento de la organización popular; en lo económico el desarrollo endógeno y la formación de nuevas cadenas productivas; en lo social, la generación de empleos así como la inclusión de todos los venezolanos históricamente marginados. Igualmente, tiene como propósito la creación de empresas de producción social en cada región del país (equilibrio territorial) y la consolidación y diversificación de las relaciones internacionales bajo principios de solidaridad, reciprocidad, cooperación, complementariedad y sustentabilidad (equilibrio internacional).

Es importante resaltar, que al impulsar el desarrollo regional también se avanza en la desconcentración poblacional y territorial, ya que actualmente la mayoría de los venezolanos viven aglomerados en las principales ciudades del país. Sin mencionar que el apoyo brindado por el Gobierno a los productores contribuirá de forma favorable con el costo de los alimentos, pues se pondría punto final a la cadena especulativa que deben recorrer los productos antes de llegar al consumidor.

Principios Constitucionales

En Venezuela el esquema asociativo de las Empresas de Producción Social tiene fundamentos constitucionales de promoción y protección por parte del Estado, entre los cuales se encuentran:

• Principios del Sistema Socioeconómico: Justicia social, eficiencia, libre competencia, productividad y solidaridad. (Art. 299 CRBV)

• Protección y Promoción de la pequeña y mediana empresa: “El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento oportuno” (Art. 308 CRBV).

De esta manera, se refleja que las EPS no son una figura jurídica propiamente, su característica principal es el trabajo asociado. Es por ello que, el modelo de EPS puede ser utilizado por una Cooperativa (por su naturaleza colectiva) o por una empresa (de naturaleza mercantil) que necesariamente en su acta constitutiva incluya como aspectos principales la modalidad de empresa de trabajo asociado y de propiedad colectiva, con la función de producir socialmente.

Características

1. Propiedad Colectiva: Los trabajadores son los dueños de la empresa, no existiendo una separación entre el capital y el trabajo, ni contratación de trabajo asalariado.

2. Empleo: Dirigido a la población históricamente excluida, en especial a los egresados de

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