¿ES POSIBLE HABLAR DE LA CREACIÓN DE INSTITUCIONES MODERNAS DEL ESTADO EN COLOMBIA?

¿ES POSIBLE HABLAR DE LA CREACIÓN DE INSTITUCIONES MODERNAS DEL ESTADO EN COLOMBIA?

“El Estado es la coacción legítima y específica.

Es la fuerza bruta legitimada como "última ratio",

que mantiene el monopolio de la violencia”

MAX WEBER

No podríamos hablar de construcción de las instituciones del estado moderno sin hacer una observación a la historia, debido a que en cada país este proceso se ha desarrollado de manera diferente, bajo influencias ideológicas, religiosas, legales, culturales, desplegadas en un momento determinado de la historia, lo cual ha establecido un direccionamiento propio en cada nación a pesar de desarrollarse bajo circunstancias y épocas similares, cada uno vive un proceso, que se ha dado de manera diferente. En el caso de la conformación de los Estados Latinoamericanos, las hegemonías partidistas, la constitución de figuras caudillistas, el desarrollo de la violencia interna y guerras de independencia como guerras civiles, siendo estas protagonistas del inicio de la modernidad política en Latinoamérica, enmarcaron las inconsistencias y fragilidad en la construcción de Estados, inclinados a garantizar los intereses y privilegios de las minorías en las que se concentra el poder.

La construcción de Estado se ha fundamentado a partir de la guerra, sin embargo esta ha jugado un papel diferente, mientras en los países Europeos ha servido como medio integrador de recursos humanos, técnicos, económicos que posibilitan la creación de modelos de ordenamiento, fundamentados en el monopolio de la coerción y el capital como punto de organización administrativa, convertida a su vez en el elemento de constitución del poder de los monarcas. En los países latinoamericanos no es claro el papel que tuvieron las guerras como generadoras de Estado, pues la realidad de estas naciones es diferente, en cuanto a que se ha presentado baja belicosidad internacional tanto en el siglo XIX como en el XX, pero por el contrario se experimentan altas tasas de violencia interna, guerras civiles prácticas de bandidaje, delincuencias. Así pues mientras en Europa la guerra se da entre naciones y posteriormente se convierte en un medio de construcción de instituciones, en el fundamento de la democracia, en agente centralizador; en los países latinoamericanos es una cuestión de carácter interno, la cual demanda deudas externas, desentendimiento del gobierno quien no ha sido capaz detener la violencia y quien se ha quedado limitado a la hora de ejercer el liderazgo y fomentar políticas que frenen el problema.

La realidad de Colombia no es muy diferente a la de los demás países Latinoamericanos, en el caso nuestro podemos observar como pasados más de 204 años de independencia aún se tiene desconocimiento del país por parte del gobierno, y como en los procesos de conflicto interno el Estado no ha logrado el monopolio de la violencia, pues según Norbert Elías “la construcción del Estado está en la integración de territorios y grupos sociales en torno a la consolidación de instituciones, los procesos de identidad y legitimidad mediados por conflictos y tensiones”. Como la condición necesaria para la construcción de un Estado Moderno.

De modo que la historia colombiana apunta a mostrar que el Estado desde el proceso de independencia se ha fundamentado principalmente en un conflicto interno, que involucra la lucha por el poder, el enfrentamiento entre grupos políticos, la lucha regional, la consolidación de la figura del caudillo, la búsqueda de las garantías a una minoría que controla el poder, de tal manera que los intereses, las guerras y la falta de legitimidad por parte del gobierno, han obstaculizado la formación de la institucionalidad en el país. Así las instituciones colombianas son el reflejo de un proceso inconcluso de construcción del estado.

La institucionalidad del Estado moderno cobra forma en el siglo XVII, y tiene que ver principalmente con la monopolización efectiva de la violencia física como medio de legitimación del poder en palabras de Trotsky: “todo estado está fundado en la violencia”, la creación de infraestructura, ,la centralización del territorio, el sometimiento a un ordenamiento jurídico, la capacidad de institucionalizar su autoridad, esto representado bajo la creación de organismos para imponer la coerción ej. Fuerzas armadas, la soberanía y el gobierno, la creación de administración de los recursos que unifiquen las poblaciones y se concentren en instituciones que se encarguen de la salud, la educación, la justicia, la defensa, la recaudación de impuestos. En el caso de Colombia la construcción de la institucionalidad del Estado se ha caracterizado por su lento desarrollo, pues dentro de sus orígenes la historia política colombiana esta ha trascurrido de manera plana, pues no ha tenido cambios irrelevantes. Es claro que la violencia desde las guerras civiles del siglo xix hasta el conflicto armado, el narcotráfico, el vandalismo comparten un núcleo común que tiene que ver con la falta de autoridad por parte del gobierno central, quien se ha quedado limitado a la hora de ejercer el control parcial sobre el territorio, dejando a merced zonas del país que han sido aprovechadas como cuna de formación por la delincuencia y los grupos armados ilegales.

Como derivación de las implicaciones que tiene la construcción de las instituciones del Estado moderno y siendo consecuentes con la historia colombiana, surgen muchos interrogantes que tienen que ver con los gobiernos y el manejo que se le ha dado al estado colombiano en los últimos años, así se tienden hacer comparaciones, hablar

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