EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Introducción

En el mundo el manejo ambiental es entendido como el planteamiento e implementación de acciones orientadas a mejorar la calidad de vida del ser humano. Esto implica la movilización de recursos o empleo de medidas para controlar el uso, el mejoramiento o la conservación de recursos naturales y servicios económicos de manera que se minimice los conflictos originados por dicho uso, mejoramiento o conservación (UNESCO 2003). Para lograrlo, es indispensable tener un respaldo social que garantice una gestión efectiva de las acciones a través de una política y normatividad que oriente las acciones en beneficio de la sociedad civil.

El diseño de Políticas Ambientales, surge de la necesidad de atender de manera prioritaria los problemas derivados bien del aprovechamiento insostenible de la diversidad biológica [entendida como la define la ley 165 de 1994 sobre diversidad biológica], o de los impactos generados por las obras, proyectos o actividades de cualquier naturaleza y que pueden resumirse en los impactos antrópicos, o en fenómenos circunscritos a lo natural. las políticas en sí mismas, al identificar el ¿por qué? y ¿para qué?, consignan en sus diagnósticos las cifras más relevantes, la institucionalidad, la normatividad, estableciendo planes, programas, proyectos y acciones concretas para cada uno de los subsectores (agua – recursos forestales – diversidad biológica – acceso a recursos genéticos, producción más limpia – contaminación de aire, suelos, aguas etc), que siendo acompañadas por los debidos presupuestos económicos y recurso humano, deben conducir a solucionar la problemática identificada.

Colombia ha concebido numerosos documentos de políticas ambientales, que cubren casi todos los escenarios: población, aguas, residuos sólidos, cambio climático, humedales, recursos forestales, biodiversidad, fauna silvestre, educación ambiental etc. ante ésta situación, ver cómo se han plasmado sobre la realidad nacional es fundamental para quienes estudian las ciencias naturales en cualquiera de sus disciplinas.

Como mecanismo de control, seguimiento y de viabilidad a los múltiples problemas ambientales que se ciernen sobre los recursos naturales renovables en general, se ha superado lo establecido en los años 60´s, cuando las obras, proyectos o actividades estaban solamente obligadas a una declaración de efecto ambiental, pasando a partir de 1993 al concepto de Licencia Ambiental, que cómo herramienta, ha generado múltiples guías ambientales, las cuales se han convertido en directrices claras para un mejor desempeño ambiental de los diferentes sectores y manejo de la problemática ambiental que generan, y que nos aqueja.

El análisis de la problemática ambiental comprende el estudio de las leyes que rigen la estructura y funcionamiento de los ecosistemas, la forma cómo se establece una organización social y sus interacciones, rescatando prácticas y comportamientos culturales que han contribuido en la conservación ambiental, transformando aquellas que han generado impactos negativos y generando una actitud frente al manejo y uso de los recursos, teniendo en cuenta los cuatro componentes fundamentales de un sistema ambiental: recursos, espacio, población y sociedad, además de un marco regulatorio que intenta mitigar los impactos.

En el contexto genérico de los estudios ambientales, una de las herramientas fundamentales para el control que se debe realizar al acelerado proceso de degradación ambiental y a la calidad de los estudios que en esta materia se llevan a cabo, es la aplicación a las normas ambientales vigentes, es por eso que el conocimiento en este aspecto es básico, para evitar que se presenten controversias en la interpretación y aplicación de la normatividad que regula cada uno de los recursos naturales renovables y no renovables.

A su vez, el derecho ambiental en Colombia ha tenido un desarrollo vertiginoso a partir de esfuerzos internacionales como la conferencia de las naciones unidas sobre medio ambiente humano en1972 y la conferencia de las naciones unidas sobre medio ambiente y desarrollo llevada a cabo en Río de Janeiro en 1992, los cuales se vieron inmediatamente reflejados en el ordenamiento jurídico interno colombiano, principalmente en la Constitución Política de 1991, también conocida como “Constitución ecológica”, que le otorga al medio ambiente un rango constitucional en pro de lograr el desarrollo sostenible del país y por otra parte, la Ley 99 de 1993 que reorganiza el sector ambiental encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, crea el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA y encamina todas las acciones ambientales hacia el logro de los principios generales ambientales tales como precaución, prevención, información, vida saludable y productiva, soberanía de las naciones, transpersonalización de la norma, erradicación de la pobreza, producción y consumo sostenible, notificación ambiental, internalización de las externalidades, el que contamina paga, no contaminar, responsabilidad común pero diferenciada, participación ciudadana, protección del paisaje, cooperación internacional y manejo integral del medio ambiente.

2. Actividad de Aprendizaje.

Responder los siguientes interrogantes:

a. ¿Por qué la evaluación ambiental es una herramienta de planificación para proyectos?

La evaluación de impacto ambiental es una herramienta para la planificación de proyectos porque de ella se deriva la adquisición de licencia ambiental para desarrollar el proyecto o actividad que se pretende realizar, además de esto la evaluación de impacto ambiental tiene como objeto la identificación e interpretación de los impactos ambientales significativos que la obra o actividad pueda suponer sobre el medio ambiente para así proponer un diagnóstico de alternativas que permita compensar, mitigar o controlar los impactos resultantes o derivados de la obra o actividad a realizar.

b. ¿Qué tipo de metodologías de evaluación ambiental se aplican en Colombia?

Los tipos de metodologías que se aplican en Colombia son:

Identificación

• Definir objetivos de desarrollo y las restricciones fundamentales de la ejecución.

• Identifique opciones para lograr los objetivos de desarrollo.

• Identifique conexiones clave del desarrollo propuesto con recursos naturales, sistemas socioeconómicos y otras actividades de desarrollo.

• Determine la necesidad de la evaluación del medio ambiente. Sobre la base de implicaciones para la productividad del sistema natural y la calidad del medio ambiente, revisión y la extensión de la revisión, de la planificación del proyecto de consecuencias externas y de largo plazo.

• Defina el marco (los términos de referencia del análisis) de la evaluación así como sus problemas potenciales. Este proceso abarca la consulta de organismo, grupos interesados como afectados así como las definiciones del marco físico y analítico de la evaluación.

• Recopile información anterior de la ejecución del proyecto de sistemas naturales y socioeconómicos, actividades de desarrollo potenciales e implicaciones de los recursos esenciales.

• Analice la actividad de desarrollo propuesta para identificar demanda de recursos y resultados de los efectos sobre la productividad del sistema natural y la calidad del medio ambiente.

Predicción

• Predecir la magnitud y la gravedad de los efectos de la actividad de desarrollo propuesta.

Evaluación.

• Evalúe el significado, la distribución y la permanecía de los efectos pronosticados.

• Establezca los costos y beneficios de los recursos reales asociados a la evaluación.

Comunicación

• Determine como presentar los resultados de la evaluación.

• Proponga medidas realistas de costo efectivo para mitigar (reducir) y administrar los efectos del medio ambiente consultando la concepción del proyecto y los factores de la administración.

• Establezca mecanismos para evaluar y controlar problemas del medio ambiente durante la vida del proyecto.

c. ¿Cuál es el alcance de la evaluación de impacto ambiental?

El alcance de la evaluación de impacto ambiental estará determinado por una serie de factores a considerar como lo son las consultas con agentes externos en los que se encuentran las autoridades competentes para la disposición de proyectos y actividades y otros grupos de interés como el público en general, en el proceso de planificación del alcance es de primera instancia identificar los objetivos de la evaluación de impacto ambiental, así como mantener un plan de participación.

Una vez realizadas las consultas a los agentes interesados se procede a definir el alcance de la evaluación de impacto ambiental.

• El alcance global se refiere a los trabajos que involucran impactos que afectan todo el planeta o gran parte de él. Un ejemplo es el estudio del impacto ambiental provocado por la generación de dióxido de carbono, aumentando el efecto invernadero y por consiguiente la temperatura media del planeta.

• El alcance regional se refiere a los trabajos que involucran impactos que afectan una región determinada. Un ejemplo sería el estudio del impacto ambiental provocado por la construcción

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