El Perú Y La Seguriacional

EL PERU Y LA SEGURIDAD DEL SISTEMA NACIONAL

1. Las Naciones Unidas y el Sistema de Seguridad Global

Al terminar la Segunda Guerra Mundial y considerando los horrores que ésta dejó, 51 países decidieron formar una organización internacional con la principal misión de mantener la paz y la seguridad internacional, es así que el 26 de junio de 1945, en San Francisco, al finalizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, firmaron la “Carta de las Naciones Unidas”, que entró en vigor el 24 de octubre del mismo año, fecha en que se funda también la Organización de las Naciones Unidas (ONU). La carta señala los siguientes propósitos:

 Mantener la paz y la seguridad internacional, con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir, eliminar amenazas y para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de paz; y lograr, por medios pacíficos y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz.

 Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal.

 Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.

 Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes.

Si bien es cierto, la labor más conocida está relacionada al mantenimiento y la consolidación de la paz, la prevención de conflictos y la asistencia humanitaria, hay otras funciones que este organismo internacional cumple y con las cuales llega a todos los rincones del mundo, como por ejemplo el desarrollo sostenible, legislar sobre el medio ambiente, erradicar enfermedades, incrementar la producción de alimentos, atender y proteger a los refugiados, luchar contra el analfabetismo, reaccionar ante desastres naturales, establecer normas mundiales sobre derechos humanos, proteger y promover los derechos de todas las personas y muchas otras.

Durante la Guerra Fría, el cumplimiento de las funciones de la ONU se vio trabado por los intereses de las potencias adversarias que vetaban o no cumplían las iniciativas o decisiones de la Asamblea, al fin de esta guerra Rusia ocupó su lugar dentro del Consejo de Seguridad, esto potenció a la ONU y desde entonces se inició una serie de operaciones para el mantenimiento de la paz del mundo.

Actualmente, las Naciones Unidas tiene 192 países miembros, prácticamente incluye a todas las naciones del mundo y proporciona los mecanismos de ayuda para encontrar solución a los problemas entre países. La ONU tiene un presupuesto que proviene, principalmente, de las cuotas establecidas a los países miembros; este organismo no es una entidad por encima de los estados ni un gobierno de gobiernos, y la aplicación de sus decisiones o sentencias está sujeta a la voluntad de sus asociados.

Los órganos de la ONU son:

 La Asamblea General

 El Consejo de Seguridad

 El Consejo Económico y Social

 El Consejo de Administración Fiduciaria

 La Corte Internacional de Justicia

 La Secretaría

2. Participación del Perú en las operaciones de paz

2.1 Antecedentes Históricos

La Organización de las Naciones Unidas, entidad que busca preservar a la humanidad del flagelo de la guerra y reafirmar los derechos fundamentales del hombre, tiene como finalidad mantener la paz y seguridad internacional, la Carta de las Naciones Unidas, firmada el 26 de junio de 1945, en San Francisco, por los 51 países fundadores, consideró que el orden mundial posterior a la Segunda Guerra Mundial debería estar basado en la cooperación entre las potencias aliadas. La realidad hizo ver que determinados estados no podían resolver pacíficamente sus disputas y conflictos, por lo cual los cinco estados miembros permanentes del Consejo de Seguridad, actuarían para detener o interrumpir el conflicto. Un ejemplo de conflicto sin resolver fue el sucedido durante la Guerra Fría, que se inició en el periodo contemporáneo a la firma de la Carta de las Naciones Unidas y que se caracterizó por la división en dos bloques: el capitalista, liderado por los Estados Unidos, y el comunista, liderado por la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), así como por diferentes facciones en el mundo que apoyaban a uno u otro bando. En esa disputa, el Consejo de Seguridad de la ONU de turno no pudo implementar mandatos efectivos de paz.

En los históricos y cruciales momentos del conflicto capitalista y comunista existió el propósito común, entre los miembros del Consejo de Seguridad, de detener los conflictos regionales y evitar su escalada a niveles que pudiesen involucrar enfrentamientos directos entre potencias, en tal sentido se nombraron las primeras “misiones de mantenimiento de paz” de las Naciones Unidas, las cuales se desarrollaron sirviendo al citado propósito como un instrumento de diplomacia para su empleo, en la medida de sus posibilidades, en un mundo profundamente dividido. Los objetivos de estas primeras operaciones de mantenimiento de paz fueron limitados a efectuar y mantener acuerdos de cese al fuego y separación de las fuerzas, conservando este comportamiento por un lapso aproximado de cuatro décadas.

La segunda generación de las operaciones de mantenimiento de paz se caracterizan por su papel multifuncional con componentes políticos, humanitarios, sociales y económicos, requiriendo para su ejecución de personal civil de diversas especialidades trabajando en conjunto con efectivos militares; los objetivos de estas operaciones de paz se orientaron al auxilio de las partes en conflicto, facilitando o promoviendo la reconciliación política, consolidación democrática

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