El comercio exterior

Introducción

Para iniciar, el comercio exterior se refiere a las diferentes entidades que están encargadas de promocionar las exportaciones que no son tradicionales en Colombia, de este modo ofrecen un apoyo que influye en las asesorías generales para todos los empresarios que estén relacionados con las actividades del mercadeo internacional por medio de los diferentes servicios que suministren la ejecución y el diseño de todas las estrategias para el cierre de las negociaciones.

Teniendo en cuenta principal mente el movimiento que se realiza en nuestro país con las importaciones y exportaciones podemos vincular el excelente funcionamiento de las entidades que son las reguladoras de este mercado. Las cuales su función principal es seguir las políticas establecidas y cumpliendo las normas para el cumplimiento de su labor, la cual podemos vincular en el desarrollo que nuestro país tiene en el momento.

Objetivos

Objetivo General:

• Colaborar en la iniciativa de modernizar a las empresas comerciales e industriales para elevar su competitividad.

Objetivos Específicos:

• Conocer la importancia de las empresas del país.

• Conservar la eficacia de las exportaciones reuniendo nuevas empresas a la exportación directa e indirecta.

• Transportar las contrataciones comerciales de Colombia con los países extranjeros en materia de servicio.

• Programar la cualidad para la intervención de Colombia en los diferentes negocios comerciales de bienes y servicios.

• Identificar las obligaciones de las empresas que regulan el comercio exterior.

Organismos de Control y Apoyo al Comercio Exterior

Para empezar se hace esencial caracterizar la actividad sobre la cual vamos a hablar, el comercio es definido por la real academia de la lengua española como “ Negociación que se hace comprando y vendiendo o permutando géneros o mercancías.”, cuando entramos a hablar de comercio exterior el tema toma una mayor envergadura, ya que se habla de negocios entre naciones, los cuales están regidos por una serie de políticas y aranceles que al menos en teoría se formulan con el fin de buscar una estabilidad en la economía del país, con el mantenimiento de buenos precios para las exportaciones y proteger de posibles importaciones que desequilibren la economía interna, como por ejemplo sucedió en los años 70´ con la llamada alianza para el progreso, periodo durante el cual la entrada al país de mercancías como harina de trigo y de maíz traídos desde estados unidos a bajos precios gracias a los subsidios quebró a los productores nacionales de dichos productos, desestabilizando así la economía nacional y perdiendo soberanía alimentaria.

El comercio exterior en Colombia históricamente ha variado de acuerdo a la política de los gobiernos de turno, por ejemplo durante la hegemonía conservadora este se caracterizó por una serie de estrategias orientadas a centralizar el manejo económico en una única entidad estatal, además de proteger la economía interna del país a partir de la colocación de altos aranceles a la mayoría de importaciones; con el paso del tiempo y el cambio de las ideologías dominantes las políticas relacionadas con el comercio exterior se han ido flexibilizando, el mayor cambio dio con el gobierno de Carlos Gaviria donde las políticas del país se modificaron de acuerdo al modelo neoliberal que actualmente encontramos, donde domina el libre comercio y el país se vende por pedazos como si de alguna feria se tratase en el juego de la inversión extranjera.

Actualmente las políticas de comercio exterior se manejan bajo el filtro de varias instituciones algunas de las cuales son de carácter estatal mientras otras son de carácter mixto, a continuación presentaremos dichas instituciones y sus principales funciones.

DIAN (Dirección de impuesto y aduana nacional): esta es una institución fundada en mediante el decreto 2117 1992 donde se funcionó la antigua dirección de impuestos con la dirección aduanas nacionales, actualmente funciona adscrita al ministerio de Hacienda y crédito público, su objetivo es “coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado colombiano y la protección del orden público económico nacional, mediante la administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras, cambiarias, los derechos de explotación y gastos de administración sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades públicas del nivel nacional y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad […] y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad.”

El Banco de la República: en junio de 1880 se dio el primer intento de crear un banco nacional con el fin de promover el crédito público y la emisión de la moneda nacional, este primer intento fracasó debido a las malas administraciones, posteriormente en mediante la ley 25 de 1923 se creó el Banco de la República a esta entidad se le confió, en forma exclusiva, la facultad de emitir la moneda legal colombiana, se le autorizó para actuar como prestamista de última instancia, administrar las reservas internacionales del país, y actuar como banquero del Gobierno. La Junta Directiva del Banco, conformada por 10 miembros, representantes del sector privado y del Gobierno. Cabe resaltar que en la constitución de 1991 la entidad sufrió varias reformas especialmente en la conformación de su junta directiva y la limitación de la facultad de hacer préstamos al gobierno, actualmente “Las funciones especiales asignadas al Banco comprenden la de regular la moneda, los cambios internacionales y el crédito, emitir la moneda legal colombiana, administrar las reservas internacionales, ser prestamista y banquero de los establecimientos de crédito y servir como agente fiscal del Gobierno. Como parte de sus funciones, el Banco también contribuye a la generación de conocimiento y a la actividad cultural del país”

BANCOLDEX (banco de comercio exterior de Colombia): esta es una entidad que nace con el decreto 2505 de 1991 expedido por el entonces presidente Carlos Gaviria, en dicho decreto el banco de desarrollo empresarial se definió como una institución de economía mixta, dando participación al sector privado directamente en las decisiones de comercio exterior, en un principio esta entidad fue creada bajo la idea fomentar las exportaciones sirviendo como puente entre los productores y las empresas extranjeras importadoras, además de brindar capacitaciones y realizar préstamos a los empresarios nacionales, actualmente el sector privado domina la entidad y está a entrado a formarse como un “banco de segundo piso” es decir presta fondos a los bancos comerciales para créditos empresariales.

FIDUCOLDEX (fiduciaria colombiana de comercio exterior): es una sociedad de servidos financieros de economía mixta indirecta, filial del Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. BANCOLDEX; como fiducia se encarga de la administración y asesoramiento de bienes de empresas asociadas, con especial enfoque al comercio exterior. En otras palabras a función de FIDUCOLDEX es, prestar servicios fiduciarios con énfasis en comercio exterior utilizando productivamente los recursos de los accionistas para satisfacer las necesidades del mercado y las condiciones pactadas con sus clientes.

MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO: dentro de este existe el vice ministro de comercio exterior que en este caso es quien nos compete; este tiene como objetivo principal la internacionalización de la economía, así aumentar y diversificar el comercio exterior de bienes y servicios y los flujos de inversión extranjera directa; del mismo modo son los encargados de generar las políticas arancelarias y asesorar al gobierno ejecutivo en la formulación de directrices y condiciones para las negociaciones internacionales de comercio.

INVIMA (instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos): esta entidad nace bajo el decreto 1290 de 1994, en lo que compete a comercio exterior es la encargada de garantizar la calidad y buen manejo de los productos nacionales dispuestos tanto para consumo interno como para exportaciones, haciendo en este último caso las normas mucho más estrictas, las principales quejas hacia la entidad radican en la poca vigilancia e investigación de la calidad de los productos que entran al país.

ORGANISMOS PÚBLICOS CENTRALIZADOS

En materia de comercio exterior, diversas secretarías de Estado participan regulando y supervisando las actividades relacionadas con :

Secretaría de Economía

Puede ser considerada como la autoridad más importante en materia de comercio exterior. Sus actividades se fundamentan en el artículo 34 de la LOAPF, de las cuales destacan:

Formular y conducir las políticas generales de industria, comercio

exterior, interior, abasto y precios del país; con excepción de los

precios de bienes y servicios de la administración pública federal(fracción I).

Fomentar, en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores, el comercio exterior del país (fracción IV).

Estudiar, proyectar y determinar

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