Enfermedad Ocupacional

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Álvarez Briceño, Pedro

Los riesgos psicosociales y su reconocimiento como enfermedad ocupacional:

consecuencias legales y económicas

Telos, Vol. 11, Núm. 3, 2009, pp. 367-385

Universidad Rafael Belloso Chacín

Venezuela

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Telos

ISSN (Versión impresa): 1317-0570

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Universidad Rafael Belloso Chacín

Venezuela

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TELOS. Revista de Estudios Interdisciplinarios en Ciencias Sociales

UNIVERSIDAD Rafael Belloso Chacín

ISSN 1317-0570 ~ Depósito legal pp: 199702ZU31

Vol. 11 (3): 367 - 385, 2009

Los riesgos psicosociales y su reconocimiento

como enfermedad ocupacional: consecuencias

legales y económicas

Psychosocial Risks and their Recognition

as Occupational Illness: Legal and Economic

Consequences

Pedro Álvarez Briceño*

Resumen

El presente trabajo ofrece un análisis de los riesgos psicosociales desde una

perspectiva legal y sus implicaciones para el empleador o patrono luego del reconocimiento

como enfermedad ocupacional por parte del Inpsasel. Se realizó una

investigación cualitativa, clasificándose el estudio como una investigación documental,

no experimental. El diseño de investigación fue documental explicativo.

Las unidades de análisis para el desarrollo de los tópicos investigados fueron las

leyes y normas que rigen la materia de salud y seguridad laboral en nuestro país:

LOPCYMAT (2005); Reglamento de la LOPCYMAT (2007); la norma técnicas

de INPSASEL NT- 02-2008; las Sentencias del Tribunal Supremo de Justicia

(2008, 2005, 2004, 2003, 2000); la Ley Orgánica del Trabajo (1997); el Código

Civil (1982) y el Código Penal (2005) y los diferentes estudios e investigaciones

desarrollados por instituciones e investigadores de prestigio internacional y nacional

en materia de riesgos psicosociales. Se concluye, en primer lugar, que la

responsabilidad legal de prevención de los riesgos psicosociales, recae sobre los

mandos superiores: Gerentes, Ejecutivos, que actúan a nombre y por la empresa y

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Recibido: Agosto 2009  Aceptado: Octubre 2009

* Ingeniero Químico. Candidato a Dr. en Ingeniería Sanitaria. Máster en Ciencias en

Educación, Ingeniería Química, Ingeniería Ambiental y Recursos de Aguas. Especialista

en el área de Seguridad, Higiene y Ambiente (SHA). Gerente de Pedro Álvarez y

Asociados. Trabajo en diversas empresas públicas y privadas, incluyendo Empresa

Mixta Boquerón, BP Venezuela, Occidental de Hidrocarburos, ICLAM e Instituto

Venezolano de Petroquímica. Profesor y asesor de postgrado de URBE. Maracaibo,

Venezuela. Correo electrónico: pedroalvarezb@hotmail.com

finalmente se hace necesaria una adecuada comprensión de los riesgos psicosociales

y sus factores para una prevención efectiva.

Palabras clave: Riesgos psicosociales, enfermedad ocupacional, estrés laboral,

aspectos legales.

Abstract

This paper offers an analysis of psychosocial risks from a legal perspective

and their implications for the employer, after their recognition as an occupational

illness by Inpsasel. Qualitative research was carried out, and the study was classified

as a non-experimental, documentary investigation. The research design was

documentary and explicative. Analysis units for developing the research were the

laws and regulations governing health and safety in Venezuela: LOPCYMAT

(2005) and its Regulation (2007); INPSASEL Technical Regulation NT-02-

2008; Supreme Court Jurisprudence (2008, 2005, 2004, 2003, 2000); Organic

Law of Work (1997); Civil Code (1982) and Penal Code (2005) and different

studies and investigations developed by researchers and institutions of national

and international prestige in the field of psychosocial risks. It was concluded,

first, that the legal responsibility for preventing psychosocial risks resides in upper

level authorities, executives and managers, who act in the name of and for the

company; and finally, it is necessary to have a proper understanding of psychosocial

risks and their factors in order to have effective prevention.

Key words: Psychological risks, occupational illness, work stress, legal aspects.

Introducción

Durante la última década la prevención de riesgos laborales en Venezuela ha

experimentado cambios importantes, debido al menos en parte a la promulgación de

la Ley de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)

en el año 2005. Uno de los cambios más significativos es la consideración de una

concepción biopsicosocial de la salud y la necesidad de que ésta sea promovida en los

lugares de trabajo. Esta concepción está alineada con la visión de la Organización

Mundial de la Salud (OMS, 1948) cuando define la salud como “el estado completo

de bienestar físico, mental y social y no sólo como ausencia de daño o enfermedad de

los trabajadores como consecuencia de la protección frente al riesgo”. Esta nueva

concepción de la salud tiene una trascendencia muy importante al resaltar la triple dimensión

de la salud y la importancia de lograr que el organismo, la mente y las relaciones

sociales estén en equilibrio. Ello ha supuesto una concepción de la prevención

de riesgos y accidentes laborales que incluye los llamados riesgos emergentes de carácter

psicosocial y ha llevado también a la consideración de los daños psicosociales

como una de las consecuencias de una inadecuada prevención de riesgos. Ha planteado

también la consideración de los factores psicosociales que incrementan la vulnerabilidad

del trabajador ante los riesgos y por último ha formulado diversas estrategias

psicosociales para su prevención.

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Pedro Álvarez Briceño

Telos Vol. 11, No. 3 (2009) 367 - 385

Cabe definir riesgos psicosocial como aquellas características de las condiciones

de trabajo y, sobre todo, de su organización que afectan a la salud de las personas a

través de mecanismos psicológicos y fisiológicos. Poco a poco, los riesgos psicosociales

han ido ganado entidad y relevancia, incorporando formalmente nuevas manifestaciones

atractivas para los investigadores y estudiosos de esta materia. Su carácter

pluridimensional, que tanto se subraya, no ha hecho más que favorecer el análisis

desde múltiples perspectivas, en consideración a sus diversas facetas y efectos.

El presente trabajo tiene como objetivo el análisis de los riesgos psicosociales

desde una perspectiva legal y sus implicaciones para el empleador o patrono.

Para ello, en primer lugar, se señala el reconocimiento de los riesgos psicosociales

como enfermedad ocupacional. Posteriormente, se describe la tipificación jurídica

de los riesgos psicosociales. En tercer lugar, se describen las diferentes formas

de imputación legal que pueden enfrentar el empleador en materia de riesgos psicosociales.

En cuarto lugar, se analizan mediante sentencias judiciales las diferentes

responsabilidades legales (Administrativa, Penal y Civil) del empleador ante

los riesgos psicosociales y finalmente se señala las exigencias necesarias para la realización

del análisis y prevención de riesgos de carácter psicosocial.

Reconocimiento Legal de los Riesgos Psicosociales

Es un hecho que la materia de seguridad y salud en el trabajo está conformando

un verdadero susbsector del ordenamiento jurídico de nuestro país, alejándose

definitivamente del ámbito propio del Derecho del Trabajo y acercándose a la esfera

de otras disciplinas jurídicas (civil, penal, administrativa y seguridad social).

Muchos especialistas en la materia laboral propugnaban el reconocimiento de

los riesgos psicosociales, como enfermedad ocupacional, entendiendo por ésta,

aquellos estados patológicos imputables a la acción de agentes físicos, condiciones ergonómicas,

meteorológicas, agentes químicos, agentes biológicos, factores psicológicos

y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos

o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes,

contraídos en el ambiente de trabajo (art. 70, LOPCYMAT, 2005).

La Norma Técnica para la Declaración de Enfermedades Ocupacionales

(NT-02-2008) publicada el 01 de Diciembre de 2008, reconoce como enfermedad

ocupacional las afecciones por factores psicosociales y establece explícitamente

en su listado de enfermedades ocupacionales las siguientes afecciones: Estrés

ocupacional, Fatiga laboral, Agotamiento emocional (Síndrome Burnout) y Respuesta

a Acoso laboral (Síndrome de Mobbing).

Este reconocimiento

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