Evaluación del Período de Prueba
sol1989Tutorial20 de Diciembre de 2011
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Evaluación del Período de Prueba
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Ministra de Educación Nacional Cecilia María Vélez White.
Viceministra de Educación Básica y Media Juana Inés Díaz Tafur.
Director de Calidad de Preescolar,
Básica y Media Alvaro Leuro.
Subdirectora de Estándares y Evaluación Ingrid Vanegas Sánchez.
Equipos de Trabajo Universidad Nacional de Colombia
María Teresa Velásquez (Coordinadora).
Marta Novoa Forero.
Iván Darío Cruz Prada.
Marta Ruth Mallorca G.
Ministerio de Educación Nacional
Ligia Victoria Nieto.
Guillermo Rojas.
Jesús Mejía.
Emilio González.
Martha Baracaldo.
Fotógrafo de portada Leo Queen
Maestro Nelson Valbuena
Andrea Moreno
Centro Educativo Distrital La Giralda
El documento fue elaborado por un grupo de trabajo interinstitucional: Ministerio de Educación
Nacional y Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Economía, Centro de Investigaciones
para el Desarrollo (CID) y con la colaboración de un grupo de docentes del Instituto
Pedagógico Ramírez Montúfar (IPEARM).
Guía Metodológica
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CONTENIDO
1. Evaluar para Mejorar
2. Marco Conceptual
3. La Evaluación de los Profesionales de la Educación
4. Evaluación del Período de Prueba
5. Anexo 1. Resolución 2015 de 2 de junio de 2005
6. Anexo 2. Ejemplo de aspectos de las Competencias
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Guía Metodológica
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1. Evaluar para Mejorar
En los últimos años, Colombia se ha empeñado en buscar estrategias
y acciones que le permitan mejorar la calidad de la educación
que logran los niños, las niñas y los jóvenes colombianos. Una de
esas estrategias en la política actual es la de Evaluar para mejorar.
Evaluar para mejorar parte de la convicción de que al valorar los aprendizajes de
los estudiantes, el desempeño de los docentes y directivos docentes y la organización
de las instituciones educativas, se alcanza un mayor conocimiento de
los aciertos o equivocaciones dados en el proceso de enseñanza y aprendizaje
y se especifica el punto en el que cada uno de ellos se encuentra con respecto a
las metas y objetivos propuestos.
La meta fundamental en el mejoramiento de la calidad es lograr que todos los
niños, las niñas y los jóvenes desarrollen las competencias básicas para la vida
de acuerdo con los estándares establecidos. Saber en qué medida la meta
propuesta se está logrando implica poder identificar el nivel de competencia
alcanzado por los estudiantes, el grado de compromiso de los directivos y
docentes en la formación de sus estudiantes y la adecuada organización de la
institución en función de esta meta. Para ello, se hace necesario evaluar las
competencias de los estudiantes, el desempeño de los docentes y directivos
docentes y la organización de la institución.
La estrategia Evaluar para mejorar ha centrado, entonces, su acción en tres campos
específicos: La evaluación de estudiantes, de docentes y directivos docentes
y la autoevaluación institucional. El conjunto de sus resultados y la reflexión
sobre éstos le permite a la Nación, a la entidad territorial y a la institución
educativa tener un panorama más amplio sobre el estado actual de la calidad
de la educación y proyectar así acciones de apoyo y mejoramiento, ya que
Evaluar para mejorar busca, además, construir una cultura que permita ver la
evaluación como una herramienta que sirva para la reflexión sobre la acción
realizada y los resultados obtenidos, con el fin de diseñar planes de mejoramiento
institucional encaminados a superar de manera sistemática las dificultades
en el alcance de los logros.
En relación con la evaluación de docentes y directivos docentes vinculados a
partir del Decreto Ley 1278 del 2002, es preciso tener en cuenta que este
Decreto Ley establece tres tipos de evaluación:
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• Evaluación de Período de Prueba para aquellos directivos docentes
y docentes que deseen ingresar al servicio educativo estatal, que hayan
superado satisfactoriamente el concurso de méritos y sean nombrados
en período de prueba. Esta evaluación comprende desempeño y competencias
específicas.
• Evaluación Ordinaria Periódica de Desempeño Anual para todos
los docentes y los directivos docentes que laboran en la institución
educativa oficial, con lo cual se busca ponderar el grado de
cumplimiento de las funciones y responsabilidades inherentes al
cargo que desempeña el docente o directivo docente y el logro de
resultados.
• Evaluación de Competencias para los docentes y los directivos docentes
inscritos en el escalafón y que voluntariamente pretendan ascender
de grado o cambiar de nivel salarial en un mismo grado.
En el marco general de la política de calidad Evaluar para mejorar y del Decreto
Ley 1278 de 2002, se prepara esta guía metodológica con el propósito
de plantear lineamientos generales que apoyen a las secretarias de educación
y a los rectores y directores rurales en la organización y desarrollo de la
Evaluación del Período de Prueba.
Para abordar el tema se parte del significado de Evaluación de Período
de Prueba, de organización escolar, del papel del docente y del directivo
docente en la institución educativa y de los tipos de competencia en
los diferentes contextos, que permitan comprender la concepción desde
la cual se aborda la propuesta para evaluar el Período de Prueba con
sus dos componentes: desempeño y competencias específicas.
La propuesta trae orientaciones para el proceso de la Evaluación de docentes
y directivos docentes en Período de Prueba y unas orientaciones para la construcción
de protocolos y, a manera de ejemplo, un protocolo de evaluación
para un docente de la básica con un listado de aspectos de las competencias,
indicadores, la ponderación de los mismos y una escala de valoración. Finalmente
se anexa un listado de aspectos de competencias que pueden servir de
base para la construcción de protocolos e instrumentos de valoración del
Período de Prueba.
Esperamos que las líneas generales que se ofrecen sean enriquecidas
y precisadas por cada entidad territorial de acuerdo con las características
geográficas y culturales de la región y con las condiciones
específicas de las instituciones educativas que allí funcionan, ya
que es responsabilidad de las entidades territoriales certificadas organizar
el proceso definiendo como mínimo las etapas, los responsables
y el cronograma, así como los indicadores, los instrumentos y
los formatos para la recolección de información y las escalas de valoración,
con miras a una evaluación objetiva y documentada.
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Igualmente, esperamos que los rectores y los directores rurales, responsables
de la Evaluación del Período de Prueba de los docentes y los
directivos que laboran en sus respectivas instituciones educativas, aporten
en la construcción del proceso y se apropien de él, de tal manera
que encuentren en su aplicación una verdadera herramienta para apoyar
al docente en el desempeño de su función y en la cualificación de la
educación.
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2. Marco Conceptual
Con el objeto de comprender la concepción que fundamenta la Evaluación
del Período de Prueba, se presenta una síntesis de los
principales conceptos.
2.1. La Organización Institucional
La institución educativa debe entenderse como una organización social
construida en la dinámica cotidiana de las relaciones que se establecen
y consolidan entre sus miembros –estudiantes, directivos, docentes,
administrativos, padres de familia y egresados- en un espacio físico y
social claramente definido, con identidad y vida propia, que se desarrolla
en un período histórico determinado, dentro de una comunidad
específica.
Estos elementos constituyen la organización educativa, cuya misión se
explicita en múltiples formas del quehacer pedagógico, en la formación
integral de los estudiantes y en la búsqueda de proyección en el contexto
social comunitario, aspectos que se encuentran expresados en el PEI de
acuerdo con las políticas nacionales y locales (Constitución Política, Ley
115 de 1994, decretos reglamentarios y los lineamientos establecidos por
el Ministerio de Educación Nacional y las entidades territoriales).
La institución educativa es y será un lugar para aprender, conocer y vivir. Es
esencialmente una organización social con tiempo, espacio, comunidad e historia
propia y, como tal, varios componentes la conforman y le imprimen su
carácter institucional. Dentro de ellos relevamos el componente humano y el
componente físico-estructural. El primer componente lo constituyen los sujeGuía
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