Evolucion De La Evaluacion En Venezuela

1. ÉPOCA COLONIAL.

Sumida Venezuela en la colonización española, hay que partir del hecho de que las instituciones venezolanas eran un producto directo de la política y del régimen de colonización existente en la época; España trajo a América lo que poseía y lo suministró en las condiciones en que podía hacerlo, pretender que a las colonias se les hubiese otorgado un sistema de educación del cual la Península carecía, es cosa por demás absurdo.

Al revisar los antecedentes de procesos evaluativos conseguimos testimonios que ya para 1567 según Castillo, “la actuación de los encomenderos era examinada mediante un interrogatorio de 19 preguntas que les hacía el Visitador Baños a los caciques. Las respuestas que éstos proporcionaban eran tímidas e ingenuas y algunas llenas de temor y confusión como sino entendieran los que se les preguntaba” (Castillo, L. E. 1973: 166).

La Educación durante la Época Colonial, se caracterizó por ser Teológica, Escolástica, Humanística y Religiosa. Durante este período la comprobación de los conocimientos adquiridos se basaba en los interrogatorios orales que requerían de los alumnos respuestas exactas. De esta manera, su función era la de comprobar si el alumno había “aprendido” a cabalidad aquello que se le narró verbalmente durante todo el año o si las respuestas se adaptaban a las lecciones preparadas por el docente.

Don Simón Rodríguez criticó el modelo de enseñanza de esa época porque no inducía a la facultad de pensar; sino a la memorización de los hechos y de las cosas, ya que lo que se hacia era fastidiar a los niños diciéndoles a cada instante y durante todo el año así, así y siempre así, sin hacerles entender el por qué de las cosas, ni cual era la finalidad.

Al contemporaneizar la manera como se realizaba la evaluación con las concepciones que en la actualidad manejan los expertos en evaluación educativa, se puede decir que tal actividad se corresponde a lo que se conoce como Juicio de Expertos, el cual según Nilo “Se caracteriza por ser un enfoque rudimentario y poco estructurado” (Nilo, S. 1971: 52) que se apoya en dos elementos esenciales: El establecimiento de un juicio de valor y el tener la suficiente experiencia en el área de conocimiento; de esta manera establecer un proceso de evaluación según esta perspectiva es algo sencillo, para lo cual no se requiere saber evaluación, sino tener conocimiento de cual es el objetivo a evaluarse y dominar los contenidos temáticos

2. ÉPOCA DE LA INDEPENDENCIA.

El modelo educativo sigue siendo una continuidad en su concepción, propósitos y métodos implantados durante la Colonización Hispánica, caracterizándose desde el punto de vista social por la selectividad, ya que una minoría era la que podía acceder a ella.

Entre los aspectos más significativos relacionados con la evaluación tenemos que aparece un tipo de evaluación diferente a la que se realiza sobre los conocimientos programáticos; la misma tiene que ver con la pertenencia de clase social, ya que quienes tenían derecho a estudios universitarios eran los descendientes de los españoles, esto con la finalidad de preparar la clase social que iba a ejercer y mantener el dominio político de la corona.

En lo que se refiere a la evaluación de los alumnos, se establece realizarla mediante un examen oral; una vez concluido el examen los examinadores se reunían y procedían a la votación pública con la finalidad de determinar la calidad del examen. El que aprobaba, era promovido al grado inmediato superior, el reprobado tiene que repetir la materia; de cada curso se seleccionaba al estudiante más sobresaliente a juicio del Rector y de los examinadores, y se le otorgaba una medalla como distinción académica en un acto solemne.

Como puede observarse, para la época (1832), los exámenes constituían un evento ceremonial que se realizaba de manera oral, y del mismo hacían una descripción sobre los resultados obtenidos y en función de ellos se establecían algunos criterios como son: méritos, recompensas y premios.

En lo que se refiere a la evaluación de los alumnos continúan prevaleciendo las prácticas en las que el juicio que establecen los expertos a través del examen oral, es admitido como el indicador que acredita los niveles de aprendizaje para promover o reprobar a los alumnos.

3. ÉPOCA DE LA FORMACIÓN DE LA REPÚBLICA 1833.

Separada Venezuela de Colombia, se comienza a legislar en lo que concierne al ámbito educacional de ese momento.

• Ley de Marzo de 1842.

Estableció los requisitos para: los exámenes, los métodos de verificar la asistencia, la aplicación y aprovechamiento de los alumnos; los mismos serían realizados conforme a lo establecido para las Universidades. En la educación primaria lo que interesaba era que el alumno demostrara saber leer y escribir. En aquel entonces, el alumno podía ingresar directamente a la

Universidad, sin pasar por los colegios, siempre y cuando presentara un examen que lo acreditara que sabía leer y escribir correctamente, que conocía los principios de la gramática y ortografía castellana, la aritmética y así obtendría la certificación de competencia aprobatoria.

• El Código de Instrucción Pública en 1843.

La evaluación es confundida con la realización de exámenes, estos se realizarían en forma oral y de manera pública. Los alumnos se calificarían en aprobados y reprobados, mediante votación secreta y a pluralidad absoluta; se establecían premios para los tres mejores alumnos.

En resumen, se puede señalar que durante esta época el significado de la evaluación se caracteriza por la medición de conocimientos mediante la realización de exámenes orales en público. Los temas que en él se tratarían eran sometidos a un sorteo realizado con antelación al inicio del examen. Se establece un sistema de calificación cualitativo con una escala de aprobado o reprobado, el resultado final que se obtuviera era sujeto a una votación secreta la cual debe ser a pluralidad absoluta. Realizada la calificación se escogen los tres alumnos que resulten más sobresalientes, para adjudicarles según sus méritos premios, los cuales serán patrocinados por las diputaciones provinciales.

Esto conlleva en la práctica a que se estimule en los alumnos el espíritu de la competitividad estudiantil para obtener las mejores calificaciones y ganar distinciones honoríficas.

4. EL PERIODO GUZMANCISTA DE 1870.

Los aspectos más importantes durante esta época tienen que ver con el Decreto del 27 de junio de 1870, que establece la “Educación Gratuita y Obligatoria”, como medida para combatir el analfabetismo. De ahí la importancia de crear escuelas e incorporar al sistema a un mayor número de alumnos. El significado de la evaluación continúa basado en los criterios tradicionales de medir conocimientos, mediante la repetición en forma mecánica e inconsciente de informaciones y la realización de exámenes orales.

5. ÉPOCA DE LA HEGEMONÍA ANDINA.

Las concepciones dominantes sobre evaluación durante este período, pueden deducirse de los siguientes documentos:

• Decreto de Instrucción Pública en 1904.

La evaluación estaba centrada en la presentación de exámenes, éstos son generalmente de memorización y conllevan a la competencia estudiantil. Se establecen dos tipos de pruebas; una escrita y otra oral. La calificación de los alumnos se hacia cualitativamente atendiendo a los siguientes indicadores: Reprobado, Aplazado, Bueno, Distinguido y Sobresaliente.

Se establecen Juntas de Examinadores de 3 y de 5 miembros; para determinar la calificación definitiva de los alumnos se tomaba en cuenta el consenso mayoritario del jurado examinador. El alumno que era calificado como Aplazado tenía derecho a un nuevo examen; los alumnos calificados como Distinguidos tenían derecho a alguna gracia académica en el curso de sus estudios y los calificados como Sobresalientes eran premiados en todos y cada uno de los exámenes presentados.

• Código de Instrucción en 1910.

En este instrumento legal, se observa que el examen se realizaba sobre la base de preguntas que estaban formuladas por escrito y que el alumno tomaba al azar. Para la educación primaria el sistema de calificaciones utilizado era de aprobado o reprobado.

Para los otros niveles del sistema educativo la escala de calificación a utilizar era de Reprobado, Aplazado, Pasable, Bueno, Distinguido y Sobresaliente; las apreciaciones de los jurados se formulaban de manera escrita y en forma secreta.

• Código de Instrucción Pública en 1912.

Al revisar los aspectos contemplados en este código se observa que hay continuidad en el sistema de calificaciones utilizadas. Para la educación primaria hay dos formas: Suficiente e Insuficiente; para la educación secundaria se utilizan dos tipos de pruebas (oral y escrita); se incorpora por primera vez la utilización de escalas numéricas y los alumnos se calificaban con un número comprendido entre 0 y 20 que el jurado emitía de manera secreta.

Si el promedio de notas es menor que 5 se consideraba reprobado, 6 y 8 aplazado, 9 y 15 aceptado y se considera bueno, 6 y 18 distinguido, 19 y 20 sobresaliente.

En este código se prevé la realización de un examen parcial práctico o escrito y el mismo debía realizarse en el mes de diciembre; la calificación obtenida se promediaba con el resultado

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