GERENCIA MUNICIPAL

ENSAYO SOBRE LA GERENCIA MUNICIPAL

El presente ensayo ha sido dirigido a las personas que apenas comienzan a interesarse por el tema de la dinámica municipal. Si bien los dos términos asociados al concepto son ampliamente conocidos y suficientemente trajinados, la denominación de "gerencia municipal" asocia algunas ideas que aparentan ser de más envergadura y trascendencia y hace pensar que se refiere a temas de gran magnitud intelectual y sofisticaciones metodológicas. Por eso se justifica la realización de un trabajo como este, que no pretende introducir novedades ni invenciones de ningún tipo, sino recoger y ordenar con algún sentido lógico el contenido de varios escritos ya existentes relacionados con la gestión de las políticas municipales en general.

Introducir el caso colombiano en el tema de la gerencia municipal es un trabajo que se reviste de alguna importancia porque, como bien se sabe, el concepto no es origen nacional y la literatura técnica existente dispone de materiales extranjeros pero no es muy rica en los casos propios de este país, donde las condiciones propias tienen ciertas particularidades que no se contemplan en modelos universales. Aplicar la conceptualización en un país heterogéneo, con un régimen político que históricamente ha sido antagónico a los principios gerenciales, con un grado de conflicto municipal apenas a la altura de una sociedad excluyente y discriminatoria como la colombiana, entre otras características, es un reto de gran magnitud que obliga necesariamente a la adaptación de los principios según las propias realidades nacionales.

Uno de los grandes problemas que tiene la llamada modernización del Estado para la gestión eficaz y efectiva de las políticas públicas es la dificultad para hacer realidad los conceptos y las buenas intenciones que muchos teóricos proponen. En muchos casos, además de los obstáculos derivados de la realidad política del país, las limitaciones se originan en la escasez de instrumentos factibles para aplicar los conceptos.

La finalidad de este trabajo es motivar la discusión sobre el tema. No importa que se enmarque dentro del concepto de "gerencia municipal" o bajo cualquier otro esquema, el autor considera que el tema de la gestión de políticas municipales es hoy uno los grandes problemas que el país debe solucionar. Los problemas municipales existentes, la limitación de los recursos cuando el Estado afronta un déficit fiscal de proporciones gigantescas, resalta la importancia de maximizar el inventario de recursos municipales disponibles. Las cifras indican que aunque nunca se podrá disponer de los fondos suficientes para atender el tamaño del problema municipal, los montos hoy disponibles podrían alcanzar para resolver un buen número de necesidades y cambiar en algún grado las condiciones de vida; pero la situación

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