Gestion De Riesgo

Republica Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del poder popular para la Educación Superior

IUTM

Maracaibo Estado Zulia

Br(es)

Aguilera Yandra C.i 20.944.904

- Lcda. Briceño Ninoska C.i 18.624.953

- Sánchez Catalina C.i 22.057.963

ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCION

HISTORIA DE LA PROTECION CIVIL

DESASTRE

EMERGENCIA

ESTADO DE ALARMA

ESTADO DE EMERGENCIA

ORGANISMOS DE ATENCION PRIMARIA

ORGANISMOS DE ATENCION SECUNDARIA

ORGANISMOS DE APOYO

FUNCIONES DE LA PROTECCION CIVIL

PREPARIACION PARA EL DESASTRE

PARTICIPACION CIUDADANA

CONCLUSION

BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCIÓN

En el proceso de sensibilización y concientización para adquirir una cultura preventiva, el programa de formación de gestión de riesgo tiene un rol fundamental.

La protección civil se asume como un estado de seguridad y alerta permanente que debe estar en la persona antes las amenazas. De igual forma un polo importante de la seguridad ciudadana basada en prevención y atención, por la salvaguarda y mejor calidad de vida, el ambiente y los bienes, ante amenazas naturales y atropicas, contribuyendo con la sustantividad del desarrollo del país

El fortalecimiento de la cultura integral de prevención y atención ante emergencia y desastre constituye las líneas prioritarias que orientan la acción de la Organización de Protección Civil y Administración de Desastres por ello , desde el año 2005 se está desarrollando el programa Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres.

Se hace énfasis en la importancia de la Protección Civil a nivel mundial y en Venezuela, su basamento legal, la Gestión Integral de riesgo, las emergencias y los desastres, nociones elementales. La metodología del trabajo está centrada en un enfoque constructivista, de acuerdo a los nuevos paradigmas que orientan la práctica educativa.

LA PROTECCIÓN CIVIL EN EL MUNDO

La protección civil en el mundo denominada así desde sus inicios surge como consecuencia de las guerras en algunos países. Inglaterra fue el primer país en implementarla antes de 1935; posteriormente se convirtió en una necesidad durante la Segunda Guerra Mundial.

En efecto devastador de las nuevas armas empleadas por Alemania contra Inglaterra específicamente, causo daños de tal magnitud que los medios tradicionales empleados para atender calamidades, en tiempo de paz, fueron rebasados totalmente.

Estos ataques tenían el objetivo de quebrantar la moral y el espíritu de la lucha de los pueblos inglés, sembrando el pánico en la ciudadanía; sin embargo, ante tal situación se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de reforzar a los bomberos y demás organizaciones existentes para socorro y salvamento e incluso para actuar donde estos no podían llegar por falta de tiempo o de medios.

Los resultados finales son de todos conocidos: Inglaterra resistió y Alemania fracaso en sus propósitos. Esta organización surgida de la imperiosa necesidad de sobrevivir, consolida su existencia por el Consejo de Defensa en 1940, el cual la convirtió en un ente integrante de la Defensa Nacional.

En Francia, la defensa Civil su origen en las MAQUIS (denominación de la resistencia francesa contra la ocupación alemana durante la Segunda Guerra Mundial) y protectores de la población ante los desmanes realizados por el ejército de ocupación contra los pobladores franceses.

En otros países el origen de la Defensa Civil no obedeció a circunstancias de orden bélico sino a la alta incidencia de desastres de origen natural: Territorios, inundaciones, actividades volcánicas entres otros, los cuales, dada la magnitud y gravedad de sus efectos, hacían perentoria y obligada la participación organizada de todos o gran parte de los recursos de la nación disponibles para restablecer la normalidad.

Le corresponde a Chile ser uno de los primeros países en haber concebido una organización de Defensa Civil.

Actualmente, la mayoría de los países del planeta han creado organizaciones de Defensa Civil. Aunque se observan variantes en sus estructuras organizativas, acordes a las costumbres, tradiciones y sistemas políticos, en general, mantienen una función común a todas ellas como es : la protección a la vida y propiedad de no beligerante en la guerra y de toda la población de eventos adversos de origen natural o productos por el hombre.

LA PROTECCION CIVIL EN VENEZUELA

En Venezuela, el 7 de noviembre de 1943 a través del decreto N 175 se crea la Junta Nacional de Socorro adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social con el fin de prestar asistencia a las personas que resultaron afectadas por las inundaciones ocurridas en ese año.

Pasaron 15 años para que el 21 de mayo de 1958, el mismo Ministerio creara la División de Socorro y defensa Civil, cuyo comité consultivo, estaba integrado por: La Cruz roja de Venezuela, La Sanidad Militar, la Gobernación del Distrito Federal, Los seguros Sociales (servicios médicos) , el Hospital universitario y dos miembros del ministerio; posteriormente, se amplió con el Radio Club Venezolano y el Aeroclub Caracas.

En julio de 1961 se crea por decreto Presidencial, La comisión nacional de socorro, cuyo objetivo principal era coordinar la ayuda y la asistencia técnica a sectores y personas afectadas por eventos naturales y/o tecnológicos

El 29 de julio de 1967se produce un movimiento sísmico, cuya intensidad en la zona epicentral fue de 8.0 en la escala de Richter y en caracas 6.5, el cual ocasionó graves daños en el distrito federal y numerosas pérdidas humanas; a raíz de este evento se crea el Comando Unificado Medico Asistencial (CUMA), integrado por los organismos de salud del Estado y del Distrito Federal.

Sin embargo, es el 16 de junio de 1969 cuando se emite el Decreto Presidencial numero 96, a través del cual se crea un organismo con la bases de la futura, organismos tenía por misión la coordinación de las tareas de prevención y las labores de reparación de los daños que pudieran ocasionar eventos en la colectividad.

Este organismo fue el primer intento de crear algo parecido a Defensa Civil por eso el 7 de septiembre de 1971, por el decreto Presidencial numero 702 , se crea la Comisión Nacional de Defensa Civil, cuyas funciones serian planificar y coordinar las acciones de prevención, educación y reparación de daños que pueda ocasionar cualquier desastre. Esta comisión estaba presidida por el Ministerio de Relaciones Interiores e integradas por el Ministerio de Obras Publicas (MOP), Ministerio de la Defensa (MD), Ministerio de Transporte y Comunicación (MTC), Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (MSAS), Oficina Central de Coordinación y Planificación (CORDIPLAN), Cruz Roja de Venezuela y un representante del sector privado.

El 12 de noviembre de 1974 se emiten los Decretos N 532 y 533. El primero modifico el decreto n 96 y el segundo estableció que Defensa Civil era parte integrante de la Defensa Civil Nacional además creo las comisiones regionales de Defensa Civil, las cuales funcionarán en cada entidad federal.

A fin de reforzar lo anterior el 18 de agosto de de 1976 se promulgo la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa, la cual se refiere en título V, artículos 27, 28 y 30 a la defensa Civil y establece que el presidente de la República, oído al Consejo Nacional de Seguridad y Defensa. Dictara todas las disposiciones para regular la organización y funcionamiento de la defensa civil.

El 10 de agosto de 1979, por decreto presidencial No 231, la Comisión Nacional de Defensa Civil pasó a formar parte del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa y adecuo sus funciones a la organización de la Administración Pública Central. Sin embargo, ante un desastre las organizaciones trabajan en paralelo, lo cual es totalmente ilógico. Por eso, el 3 octubre de 1986, por resolución No. 28 se disuelve FUNDASOCIAL, quedando en escena solamente del Decreto Presidencial No. 1.636 y publicado en Gaceta Oficial No. 36.136 de fecha de 29 de Enero de 1997 el cual contempla el “Reglamento parcial No . 3 de la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil”. El 15 de diciembre de 1999 se aprueba, en Referéndum Nacional, la Constitución de Venezuela, el Capítulo IV referidos a los órganos de Seguridad Ciudadana Art. 322 establece que el ejecutivo Nacional constituirá: “Una Organización de Protección Civil y Administración de Desastres” .Esto se hizo efectivo a partir de su aparición en Gaceta Oficial No 5.557 (Extraordinaria)de fecha 13 de noviembre de 2001, en la cual se indica el “Decreto con fuerzas de la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil por Protección Civil” y se establece en dicho decreto los objetivos, misión y funciones de la nueva organización.

DEFINICIÓN DE DESASTRE

Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y económica de la comunidad, produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de vida humana y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o

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